托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户的福祉与国家民族的未来，是促进人口长期均衡发展的重要配套支持措施。党的二十届三中全会明确提出健全人口发展支持和服务体系，促进人口高质量发展，强调加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。

0至3岁的婴幼儿被称为社会中“最柔软的群体”，随着“二孩”“三孩”家庭增多，婴幼儿照护需求快速增长。面对“托育刚需”，如何让孩子们健康成长，已成为热点民生议题。

我国3岁以下婴幼儿约有3000万，超过三成婴幼儿家庭有托育需求。据统计，目前，全国提供托育服务的机构已近10万个，托位约480万个。为解决家庭育儿难题，各地都在探索破题之道，托育服务网正逐步织密织牢，托住百姓稳稳的幸福。

托育成本高是很多年轻人不愿生、不敢生的一个重要原因，发展普惠托育服务是降低家庭养育成本、提高家庭生育意愿的重要举措。今年的政府工作报告提出，“制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。”

托育服务是全国人大代表关注的重点领域之一，如何实现“幼有善育”，全国人大代表们围绕推动托育服务专业化、规范化、法治化发展，建立普惠托育服务体系等积极建言献策。

如何降低年轻人结婚生子的负担，是来自浙江省湖州市安吉县余村的全国人大代表汪玉成关注了多年的事情。2024年全国人代会期间，汪玉成提交了“关于加强生育支持政策的建议”，把年轻人反映的困难写进建议里。

汪玉成向村里已经生了一个孩子的家庭了解过，不想生二孩的一大原因是没人带孩子。为此，汪玉成专门针对托育服务提出相关建议，希望推进“托幼一体化”工作。他认为，建立健全生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本，释放生育潜能，积极应对少子化、老龄化，促进人口长期均衡发展，是一个非常迫切的问题。

2024年10月19日，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》从4个方面提出一揽子生育支持措施，汪玉成提出的建议在《若干措施》中均有相关体现。其中，《若干措施》提出要加强普惠托育服务供给，大力发展托幼一体服务，完善普惠托育支持政策。

2025年2月13日，国家卫生健康委发布2025年卫生健康系统为民服务实事项目，要求2025年全国新增普惠性托位66万个，并支持幼儿园开设托班，招收3岁以下婴幼儿，各地按照相关规定做好备案和业务指导。

“我在走访家庭和托育机构后发现，普惠托育是不少家庭的期盼。”全国人大代表卓长立建议，各地可立足实际，探索社区办托、单位办托、幼儿园办托、家庭托育点等多元供给模式，满足多样化需求。

“既要培养人，更要留住人。”全国人大代表庹庆明关注到托育人才培养的短板问题，庹庆明认为，提升职业吸引力很重要。包括设立合理的薪酬标准，通过提高工资待遇，吸引和留住高素质人员；优化职业路径，明确晋升通道，建立托育专业技术职称体系，提升托育人员的职业地位等。

全国人大代表杨丽婷连续多年围绕托育服务普惠化提交相关建议。她表示，普惠必须是在质量有保障前提下的普惠，而可持续的托育服务体系既需要政府的大力投入支持，也需要行业自觉提升供给服务品质，应当推进托育服务高质量发展。

“老百姓希望孩子们安全、健康，希望托幼服务人员专业、有责任心，希望能加强托育服务建设和管理，让他们更放心。”多位全国人大代表表示，发展普惠托育服务需要全社会共同努力，只有多措并举增加普惠托育服务供给，把千千万万婴幼儿照护好，才能夯实强国建设、民族复兴的人口基础。

据中国人大网