本报通讯员 张山

为践行新时代“枫桥经验”工会实践，如皋市总工会探索创新“工会+”劳动领域争议多元化解工作，逐步形成“源头预防、多元共治、适时介入、分类施策、应急垫付、长效服务”全链闭环、全域铺开、多元协同的工会新“枫”景，在维护职工权益、促进企业发展、构建和谐劳动关系等方面取得显著成效。

源头预防，筑牢和谐根基

如皋某制造企业工会通过预警机制发现，企业有个别部门加班费计算存在争议。该工会及时组织劳资双方沟通协商，修订完善了加班管理制度，避免了一场群体性纠纷。

当前，各类劳资矛盾隐患日益增多。如皋市总工会建立“网格化+数字化”双轮驱动预警机制，建立劳动关系信息预警预报组织、聘用维护劳动领域政治安全信息员，形成横向到边、纵向到底的组织网络。实行市、镇、企三级劳动关系信息实时互通、实时共享，实现争议苗头提前预警。对苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早介入，推动企业建立内部沟通协商平台，畅通职工诉求表达渠道，力争将矛盾化解在萌芽状态。

多元共治，汇聚化解合力

今年春节前，本地某建筑公司拖欠众多老年农民工工资，如皋市总工会联合市人社局劳动监察大队、法律援助律师及当地有威望的乡贤代表共同介入，组织双方代表进行协商，快速有效稳定了职工情绪，加速了欠款追偿。

该市突破工会“单打独斗”局限，构建党委领导、工会牵头、政府协同、社会力量参与的“大调解”工作格局。市总工会推动建立市、镇、企三级调解组织，联合人社、法院、司法等部门，建立“1+2+13+N”的调解体系（“1”是如皋市劳动争议调解中心，“2”是王国鸿驻劳动争议调解室、如皋市新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，“13”是13个镇级劳动争议调解委员会，“N”是N个基层调委会、两代表一委员、专家学者、社会组织、社区工作者等第三方力量），形成“工会+人社牵头，部门联动介入、闭环处置”的工作链条。今年以来，成功调解劳动争议案件69件，帮助职工追讨工资近200万元。

适时介入，把握调解良机

近期，如皋某企业因业务转型需要搬迁，引发职工安置争议。部分职工情绪激动，有聚集性苗头。企业工会得知后立即介入，一方面与企业行政方沟通安置方案细节，另一方面与职工代表恳谈，倾听诉求、疏导焦虑，将企业职工双方引导到协商解决的轨道上。

劳动矛盾调解介入时机直接影响效果，强调“早、快、准”，在矛盾尚未激化、情绪相对可控、证据易于固定的关键窗口期及时出手。如皋市总工会利用12351工会维权热线、线上调解平台，确保职工诉求第一时间被接收。对突发性、群体性劳动争议，属地工会干部第一时间赶赴现场，控制局面，了解核心诉求。在介入初期，尤其注重对争议双方（特别是处于弱势的职工方）的心理疏导和情绪安抚工作，为后续理性协商创造有利氛围。

分类施策，精准靶向发力

劳动争议类型多种多样，成因复杂。如皋市总工会摒弃“一刀切”思维，坚持“简单案件速调速结、复杂案件专业攻坚、群体案件分层化解、特殊群体侧重保护”四个分类原则，针对不同情况做到精准靶向发力，大量纠纷在基层和萌芽状态得到化解。

受中美对等关税政策影响，如皋某制造企业因订单减少，单方面宣布降低员工工资并实行裁员，其中还涉及两名孕妇，数百名工人联合提出抗议。市总立即组建由工会法律工作者、调解员及相关部门组成的工作组，通过和职工代表收集意见、凝聚共识，制定了方案。同时与企业代表进行多次协商，宣传劳动法律法规中关于工资调整、裁员及女职工保护的相关规定，最终双方达成一致，劳资矛盾得到精准化解。

应急垫付，纾解燃眉之急

去年腊月二十七夜间，如皋市总工会12351维权热线接到一名外来农民工电话，称在如皋某建筑工地近一年，被拖欠工资56万元。市总工会立即与根治欠薪办联系，共赴项目工地了解情况。项目负责人称目前因资金链断裂，确实无力支付农民工工资。为了保障农民工权益，维护社会稳定，市根治欠薪办启动建筑工人工资垫付应急方案，妥善地解决该职工的诉求。

市总工会针对因建筑行业劳动争议（尤其是欠薪）导致职工生活陷入困境的情况，建立人社+住建+工会的应急救助机制，采用“政府主导+企业预存”模式，设立农民工工资专项账户，要求承建企业按合同额比例缴纳农民工工资保证金，形成风险共担资金池。

长效服务，巩固调解成果

某快递员因绩效考核和计件工资与公司发生矛盾后，向如皋工会寻求维权，工会介入后成功调解该案件。在调解过程中，市总工会还了解到，该公司刚成立不久，公司管理者法律意识不强，规章制度不完善，后患众多。市总主动联系该企业，帮助其完善规章制度，对梳理出的问题提出建议，并对该公司开设专场法律培训，赠送法律书籍，有效预防了同类争议再次发生。

市总工会对调解成功案例后续情况持续关注，对企业协议履行进行跟踪，建立调解协议履行督促机制，通过电话回访、个别访谈、实地走访等方式，确保调解结果落地生根。并以个案为鉴，主动为企业提供“法律体检”服务，查找管理漏洞，完善规章制度，提升用工合规水平。此外，市总还在货车司机驿站、户外劳动者服务站等场所设立法律服务站、调解室等阵地，以长效服务模式，让法律服务“下沉”一线，直面职工。