胡建兵

今年以来，山东省聊城市东阿县总工会聚焦企业不愿谈、职工不会谈的痛点，以法治思维破题，通过“重点突破+法治筑基+示范引领”三维工作法，推动集体协商从“有形覆盖”向“有效协商”跃升。（6月16日《工人日报》）

东阿县总工会推行的三维工作法，通过靶向破解企业不愿谈、职工不会谈的难题，推动集体协商从形式覆盖转向实质有效。如爱尚天天超市通过协商新增“痛经假”等条款，职工满意度从65%提升至92%，离职率下降20%。法治化的协商机制保障了劳动者权益，促进劳资双赢。以法治思维构建协商新格局，通过建立职工法律援助服务中心、开展“法治体检”等活动，处理援助案件，扩大普法宣传覆盖面。这种法治筑基模式既规范了企业用工，也增强了职工依法维权能力。

“三维工作法”被纳入全县法治政府建设体系，与干部执行力提升年等活动形成联动。其经验通过沿黄法治文化阵地集群、“小锦鲤法治宣讲团”等载体辐射推广，形成可复制的基层治理样板。“三维工作法”呼应了中央关于“发展基层协商民主”的部署，通过重点企业突破带动行业协商，推动收入分配制度改革，实现劳动报酬与劳动生产率同步增长，体现了社会主义协商民主的实践创新。

“三维工作法”筑牢法治根基，构建协商制度保障。通过开展“情系女职工，法在你身边”等普法宣传，用企业现场咨询、案例解读等形式宣讲《女职工劳动保护特别规定》等法规，同步设立“女职工法律服务站”提供常态化维权支持。建立“重点企业清单”，通过“重点突破+精准指导”双轨机制破解协商僵局。形成“法治赋能—精准破题—样板复制—全域覆盖”的闭环推广路径，为基层协商民主提供了可复制、可借鉴的山东经验。

“三维工作法”依托头部企业示范，带动餐饮、物流等行业开展集体协商，实现劳动报酬与劳动生产率同步增长，优化区域收入分配结构。通过集体协商助推产业工人队伍建设改革，在市级产改评价中连续3次获最高“蓝牌”肯定，赋能区域高质量发展。三维工作法通过“法治赋能—靶向破题—样板复制—全域覆盖”闭环路径，实现了集体协商“有效覆盖”、劳动关系持续优化、社会治理效能提升三重目标，为新时代协商民主提供了县域实践样本。

“三维工作法”形成系统化、可复制的推广路径。通过法治思维破题，推动集体协商从“有形覆盖”向“有效协商”跃升。通过法治思维解决问题。加强法治建设，推动工会工作理念、机制和方法的创新。通过典型示范，引领工会工作的发展方向。不仅提升了工会工作的专业性和有效性，还促进了劳动关系的和谐稳定。通过建立职工法律援助服务中心，提供法律咨询和援助，解决了大量职工的法律问题，维护了职工的合法权益。