【单位概况】

南京市家庭服务业行业协会，成立于2011年，现有会员单位180余家，从业人员1.6万多人，其中大专及以上学历占7%，高中和中专学历占32%，初中以下占61%。协会获得过南京市民政局3A级社会组织认证。

【协商背景】

为规范南京市家政服务行业用工行为和服务标准，维护从业人员合法权益，促进全行业人员有序流动。2020年南京市家政服务业工会联合会与市家政服务业协会开展了首轮行业集体协商，并于12月25日签订了首份《南京市家政服务行业工资集体合同》。三年多来，行业工资集体协商机制进一步完善，吸引了更多的家政企业、门店入会，覆盖面逐步扩大，行业集体协商优势逐步显现。随着市场需求的不断发展变化，传统的家政服务岗位已经越来越无法适应客户需求，逐渐被新的服务工种取代，为满足行业从业人员以及企业对新增服务工种参考标准应尽快明确的要求，2022年启动了新一轮集体协商工作。

【协商过程】

1.深入调研找差距。行业协会、工会联合会充分发挥各自职能优势，深入调研，走进企业、走到职工身边，调研了解首份集体合同签订后落实情况以及职工的诉求，讨论研究新增服务工种集体协商的可行性。

2.加强宣贯学制度。采取多种形式、多种渠道组织所属企业主和工会主席、协商代表加强对《江苏省集体合同条例》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》《关于开展区域性行业性集体协商工作的意见》等国家相关法规制度的学习，组织现场答疑解惑，强化依法维权的意识。

3.打好基础拟新题。调研后发现，随着社会经济发展，人民生活的提高，原有的服务工种已无法满足组织和居民生活的需求，传统的岗位逐渐被新的服务工种取代，根据调研情况，在双方共同研讨、商榷的基础上，确定了《2020集体合同》中5项工资标准的调整，以及新增“家庭收纳师工资标准”“家电清洗工工资标准”“企业保洁工工资标准”等3个工种工资标准和“能级工资奖励”等9项内容作为2022年协商新议题。

4.选好代表履新职。针对家政行业企业众多，分布广泛的特点，职工方协商代表的推荐主要从在行业内相关工种的知名企业、连锁企业和小型企业等三个群体中进行，经公示后产生了5名职工方协商代表。首席代表由市家庭服务业工会联合会主席担任；行政方协商代表由市家庭服务业协会会长担任。

在双方代表共同努力下，本着相互理解与支持，经过平等协商，疫情后的《南京市家政服务行业工资集体协商合同》于2023年1月12日正式签订。经双方审议后，由市家政服务行业协会报送南京市人力资源和社会保障局审查备案。

【协商成效】

一是调整2020年集体合同中相关工种和小时工的工资指导标准。即：

1.初级月嫂工资指导价从7436元调整为8900元；

2.初级育婴员工资指导价从5000元调整为6000元；

3.初级住家保姆工资指导价从5000元调整为5400元；

4.初级养老护理员工资指导价从4000元调整为4800元；

5.家政钟点工工资指导价从30元/每小时调整为：每周单休或双休的钟点工工资指导价为35.7元/小时，每周一次性临时聘用钟点工工资指导价为52.5元/每小时。

二是新增3个工种的工资指导价标准。即：

1.初级整理收纳师的工资指导价格为140元/小时；

2.家电清洗-空调工资指导价100元/次起、家电清洗-洗衣机指导价130元/次起、家电清洗-油烟机工资指导价140元/次起；

3.企业保洁员工资指导价格为3100元/月。

三是增设“能级工资”奖励要求。对技能等级提升以及获得荣誉的从业人员给予相对应的薪酬提升和奖励，具体金额由企业自行确定。迈出了能级工资协商的第一步，实现了能级工资协商事项的新突破。

【专家点评】

南京市家政服务业新一轮的集体协商成效显著。一是进一步规范了行业工种的最低工资标准，能根据市场物价指数的变化，通过有效协商大幅调整了5个工种的工资指导价位，有效地保障了家政服务行业从业者的合法权益。二是能针对工种的发展以及市场对热点工种的需求，有针对性地拓展了3个新的服务工种最低工资标准的协商，充实了行业工资指导价标准，不断与时俱进适应行业发展和社会的需求。三是开展了“能级工资”的协商，通过对技能等级提升人员的奖励，鼓励家政服务人员不断加强学习，有效提升个人服务技能和水平，为家政服务行业整体服务质量的提升奠定了坚实的基础。

【案例启示】

家政行业新一轮协商严格按照新实施《江苏省集体协商条例》“用人单位与职工方应当每年开展工资专项集体协商”的要求进行工资集体协商，对维护家政服务行业从业者的合法权益非常必要，能及时根据市场变化、工种需求合理调整最低工资标准，给予从业者基本的生活保障，也体现了对从业者的关心关爱；另外按照行业内工种的代表性不断充实完善协商代表也是新一轮协商成功的亮点，使协商成效更有针对性，更能贴近市场。同时协商的双方都能充分认识到加强产业工人队伍建设必要性，开展了能级工资协商，让家政行业的从业者也能享受到企业有职称人员的奖励待遇，对员工的成才、成长、职业生涯空间的提升非常必要。

张若愚 谭燕