问：根据4月1日起正式施行的《公共安全视频图像信息系统管理条例》，禁止在特定区域安装图像采集设备及相关设施。那么，在工作场所可以对员工安装摄像头吗？

答：《公共安全视频图像信息系统管理条例》（以下简称《条例》）主要针对的是公共场所安装监控视频的要求，其中第八条列举了公共区域范围内哪些场所禁止安装，但其中并没有包含用人单位的工作场所。因为工作场所并非《条例》中确定的涉及公共安全的公共区域，而是用人单位内部管理区域。

根据劳动法，劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德；用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。安装摄像头可以视作用人单位对劳动者实施劳动用工管理的一种手段，以及履行保障工作场所内的员工人身、财产安全的一种义务。当然，用人单位在工作场所安装使用监控视频的行为虽然不违法，但也不意味着用人单位或者其领导可以任意而为。根据《条例》确定的规则以及相关法律法规，工作场所监控视频的安装使用应遵循以下要求：

一是使用目的合法：安装监控视频的目的应当是维护用人单位的正常运营和秩序，如保障工作场所安全、防止盗窃、保护公司资产、监督员工工作表现、调查工作事故、保护商业秘密等合理目的，不能以窥探员工私人生活等非法目的进行安装。

二是遵循法定义务：在工作场所安装监控视频应当合理确定设备安装位置、角度和采集范围，并设置显著的提示标识。用人单位必须事先明确告知员工，让员工了解监控设备的存在、安装位置、用途以及监控数据的使用方式等。可以通过在公司公告栏张贴通知、在员工手册中明确说明或者召开专门会议等方式进行告知。

三是限制监控范围：监控应局限于非私人生活工作场所，如公司大厅、走廊、办公室等公共区域以及与工作相关的特定场所，员工的更衣室、洗手间、哺乳室、休息室、浴室等私人区域不应安装监控。同时，监控时间应仅限于工作时间，非工作时间对员工进行监控通常是不合法的，除非有特殊情况且事先告知员工。监控内容也应仅限于与企业经营活动直接相关的方面，不得涉及员工的私人生活细节、私人通信内容等。

四是确保信息安全与保密：用人单位对于通过监控获取的员工个人隐私信息负有严格的保密责任，不得擅自披露、公开或用于非法目的。应采取合理的安全措施保护这些信息，防止信息泄露，例如限制访问权限、对数据进行加密存储等。同时，员工有权知悉监控信息资料的储存情况，有权要求用人单位妥善保存监控信息并定期销毁。

五是保障员工平等权：所安装的摄像头应面对整个办公场所，不得只针对特定的一个人，要确保对所有员工一视同仁，不歧视任何员工。

除了以上限制，用人单位还应注意使用监控设备可能产生的负面效应。办公场所对员工使用监控设备越多，说明管理者的管理自信心越不足。长此以往，必然会产生管理者与被管理者之间的紧张关系，加重相互间的不信任，不利于构建和谐劳动关系。因此，若非必要，一般不主张在工作场所安装使用监控视频。

江苏省劳动关系研究院（江苏工匠学院）刘瑛