近日，徐州市贾汪区总工会通过落实“一函两书”制度，快速为26名农民工追回了所欠薪资44.7万元。农民工代表罗某感激地说：“工会督办使我们拿到了被拖欠4年的工资，感谢工会的帮助支持！”这是贾汪区总工会落实“一函两书”制度，成功化解劳动纠纷、被市总工会推送到全国总工会的典型案例。

近年来，徐州市贾汪区总工会采取“四聚焦”举措，强化工作联动督办合力，探索工会“一函两书”工作新途径，维护劳动者合法权益，稳定和谐劳动关系。

聚焦“一函两书”工作重点。区总工会明确该工作的靶向性，重点聚焦新就业形态劳动者、女职工、农民工和小微企业、开工企业、竣工项目等关注高、容易出现劳动权益问题的重点人群，并在和企业中有效发挥“一函两书”作用。为使基层工会抓住工作重点，通过培训和业务指导，细化使用权限和流程，做到“两明确”：明确在何种劳动违法情形下适用提示函、意见书、建议书，明确从发现问题到发出函书再到跟踪处理等工作流程，使“一函两书”的运用做到有章可循。

聚焦“一函两书”联动合力。区总工会强化检察、法院、司法、人社等部门联合监督机制的落实，充分发挥其职能优势，形成监督合力，全方位保障劳动者权益。定期召开联席会议，商讨“一函两书”工作推进过程中存在的问题和不足，加强沟通和协作，做到信息共享，提高发现问题和处理督办效率，共同推动案件的妥善处理。同时深入基层联合开展宣传活动，提高用人单位和劳动者对“一函两书”的知晓度，增强用人单位依法用工和劳动者维权意识，形成有社会影响力和关注度的浓厚氛围，确保劳动者权益得到及时高效维护。

聚焦“一函两书”作用发挥。区总工会通过明确重点任务和细化工作流程，精准定位关键环节和人群，使“一函两书”制度落实做到有的放矢，将劳动纠纷预防在前，从源头上减少劳动权益侵害事件的发生，对发现的劳动权益问题，坚持调解优先、就地解决，避免劳动纠纷的扩大化和不良影响，提高“一函两书”制度在保障劳动者权益方面的效能。

聚焦“一函两书”实践案例的推广。区总工会采取“全面＋示范”方式推进“一函两书”工作，选树交流典型，推广其好的做法和经验。推广了徐州工业园区工会聚焦新就业形态劳动者等重点人群的做法，对快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者在劳动报酬、工作时间、劳动安全等方面，及时发出《工会劳动法律监督提示函》，开展劳动法律法规和“一函两书”制度宣传，分析该领域面临的形势，谨慎处理新兴行业劳动用工问题，实现共享行业动态信息，及时发现潜在的劳动权益风险，提醒用人单位遵守劳动法律法规，保障劳动者权益。推广了紫庄镇工会联合镇司法办、信访办等单位共同对劳动纠纷案件进行监督合办的实践，对劳动争议案件定期商讨，合力督办解决，提高案件处理效率，将劳动纠纷化解在基层，依法维护劳动者合法权益；该镇今年第一季度，发出《工会劳动法律提示监督函》3份、联合督办劳动争议案件3起，协议挽回职工薪资24万余元。

桑娟 阚影