万森 摄

3月19日至20日，江苏省人民检察院组织开展“助力营造法治化营商环境，依法平等保护各类经营主体合法权益”2025年一季度“走进一线看检察”新闻媒体集中采访活动。包括本报在内的多家国家级、省级媒体受邀赴南京、南通、盐城进行采访。

在3月19日举行的现场集中采访活动中，来自南京市、镇江市和常州市的7家基层检察院案例讲述人分别结合自身办案经历，讲述了他们在办案过程中传递司法温度、展现检察担当的生动实践。其中，南京市雨花台区人民检察院办理的“支持起诉+诉前调解，推进劳企双保护”案件引人关注。

依法护企是检察院工作开展的重要职责之一，在企业员工讨薪类案件中，检察机关既要维护企业员工的合法权益，也要尽最大努力促进民营企业走出困境，如此才能不断改善营商环境，促进经济长足发展。

据了解，南京甲公司系民营类企业，员工规模100余人，平时效益较好，员工待遇较高。2022年下半年，因部分股东突然撤资和货款延期问题，企业资金吃紧，导致出现拖欠员工工资的情况。截至2023年7月底，65名员工因拿不到工资导致生活困难，遂提出离职，并向雨花台区人民检察院申请支持起诉。

当具有维权意愿的私人主体因自身能力不足，难以利用诉讼方式解决矛盾和弥补受损利益时，检察机关可通过民事支持起诉方式为其提供帮助。面对65名员工的支持起诉申请，雨花台区检察院考虑到简单地监督法院立案难以保证监督效果，且大量诉讼案件，总额高达1000余万元的工资、经济补偿金等均会对企业信用造成负面影响，南京甲公司将更难寻找新的资金来源，一旦资金链彻底断裂，纵使员工取得法院胜诉判决，其实际诉求也很难偿付。

办案检察官多次走访南京甲公司，了解企业经营现状，审查发现南京甲公司虽然当前资金流紧张，但一直积极争取投资，且在手订单数量可观，发展势头良好。员工大量离职后人手短缺，南京甲公司也希望离职员工重返公司。判断企业可能尽快恢复偿还能力后，办案检察官与企业负责人耐心沟通，说服其应先接受65名员工的全部合法诉求，不得推诿不回避；同时联系法院立案庭与司法局法律援助部门组建微信工作小组，综合研判后，确定了加强引导、以调代诉，为公司与劳动者搭建对话平台的工作策略，既要保障企业员工的基本权益，也要帮助企业走出当前困境。

在法院、检察院与法律援助律师三方的共同努力下，37名劳动者与企业达成诉前调解协议，其余28名劳动者选择主动撤诉，继续留在企业工作，企业将分期支付拖欠的工资、报销款项及经济补偿金共700余万元。

2024年4月，雨花台区检察院继续跟进企业的诉前调解协议履行情况，该企业在2023年底找到了新股东注资，65名员工的应付工资已经全部支付完毕，对离职员工的经济补偿金也在分批进行支付，企业当前的生产经营情况稳中向好。

记者 万森 通讯员 曹娟 王明月