周家和

“执法部门一般是一年来一次，市场监管、教育、公安、消防、卫健等5个部门组团过来，一次性检查了23个事项。其他时间，我们只管安心经营。”3月19日，湖南省娄底市领之航托管机构负责人伍毛红欣喜地介绍，现在政府部门“进一次门、查多项事”，真正做到“无事不扰”。（3月21日《湖南工人报》）

该新闻最大的亮点是“一业一查”模式，通过整合同一行业涉及多个部门的监督检查事项，由政府相关主管部门牵头，组织相关单位开展一次联合检查，从而减少多头检查、重复检查，降低了对企业正常经营的干扰，把方便留给企业，把困难留给自己。

在传统检查模式下，企业需反复应对不同部门的单独检查，而“一业一查”是由政府主管部门牵头制定联合计划，协调多个相关部门统一时间、整合检查事项，并明确职责分工。这一过程中，监管部门需克服各部门间职能差异、时间冲突等实际困难。例如，要事先制定《联合检查事项清单》，统一检查对象和流程，确保“一次上门”即可覆盖所有检查需求等。这实际上是打破了传统的“按事项监管”惯性，重构“按行业监管”新模式，无疑增加了监管部门统筹协调的难度和实际工作量。

笔者以为，“一业一查”是行政执法监管部门转变监管理念、创新监管方式的一种有益探索。其通过将多部门协作的复杂性和时间成本转移至监管体系内部，把方便留给企业、困难留给自己，体现了监管部门优化营商环境的积极性和主动性。可以说，这是把“无事不打扰，有事依法查”的执法理念真正落到了实处，既提升了依法监管的效能，又为市场主体创造了更宽松的发展环境。