万森 摄

【基本案情】

2022 年7 月至2023 年11 月，杨某在未经《传奇世界》游戏权利人许可情况下，通过修改游戏版本、租赁服务器等方式，私自搭建私服游戏网站并运营“回忆战神”私服游戏，共吸引游戏玩家充值23 万余元，非法获利5.4 万余元。经鉴定，“回忆战神”私服游戏与“传奇世界”官方游戏的30 组图像实质相同。案发后，杨某主动投案，如实供述犯罪事实，并赔偿权利人杭州某网络科技有限公司30 万元，取得权利人的谅解。2024 年5 月16 日，公安机关以杨某涉嫌侵犯著作权罪移送安徽省马鞍山市花山区人民检察院（以下简称花山区检察院）审查起诉，花山区检察院审查认为杨某犯罪情节轻微，且具有自首、认罪认罚、退出违法所得、获得谅解等情节，遂依据《刑法》第一百七十七条第二款之规定，对杨某相对不起诉。

2024 年7 月1 日，花山区检察院向四川省成都市双流区新闻出版局制发《检察意见书》，建议该局根据《中华人民共和国著作权法》第五十三条第一项和《国家版权局关于查处著作权侵权案件如何理解适用损害公共利益有关问题的复函》之规定，对杨某侵犯著作权的违法行为给予行政处罚。

四川省成都市双流区新闻出版局采纳检察机关的检察意见，对杨某侵犯著作权的违法行为予以立案调查，并对杨某作出警告、没收违法所得和用于制作侵权复制品的手机一部、笔记本电脑两台的行政处罚决定。

【典型意义】

加强沟通协调，确保检察意见的精准性。花山区检察院经与当地文旅部门联系，确定本案应由违法行为地四川省成都市双流区管辖。因各地对侵犯著作权的违法行为有处罚权的部门并不统一，且成都市双流区正在实施改革，花山区检察院与成都市双流区多个相关部门沟通，明确了主管机关为当地新闻出版局。根据《安徽省人民检察院行刑双向衔接工作实施办法（试行）》相关规定，花山区检察院与成都市双流区检察院联系并向其征求意见，该院同意由办案检察机关自行向成都市双流区新闻出版局制发检察意见。花山区检察院多次与成都市双流区新闻出版局联系，就如何做好跨区域行刑反向衔接案件开展交流，共同就该案的案件管辖、基本案情、证据采信、程序衔接等情况进行探讨，为精准制发检察意见做足准备工作。

打通异地限制，实现行刑反向衔接闭环。花山区检察院通过机要途径邮寄案件相关材料和文书，解决了异地送达难问题。为保障异地涉案财物罚没执行顺利衔接，办案检察机关多次与双流区新闻出版局沟通涉案财物处理问题，向该局依法移送了制作侵权复制品的手机和电脑，使行政处罚能真正落地，从而实现行刑反向衔接的闭环。

南京都市圈知识产权保护检察联盟 供稿