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深化农村改革 赋能乡村振兴

江苏加快建设新时代鱼米之乡

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本报讯 (记者 万森)“2023年全省农林牧渔业总产值8935.6亿元、居全国第6位。”昨日下午,省政府新闻办召开“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列新闻发布活动第十八场——省农业农村厅专场新闻发布会,介绍相关情况。

“农村改革不断深化,极大解放和发展了农业农村生产力,江苏实现了人口密度最大省份总量平衡、口粮自给、调出有余。”省农业农村厅厅长季辉表示,按照省委、省政府统一部署,江苏农业农村工作下一步重点抓好五个方面的改革发展任务。

聚焦“粮食安全”,完善多元化食物供给机制方面:实施粮食单产提升三年行动,促进良种良田良机良法良制全要素一体优化,精准实施高产集成配套技术,推动粮食大面积均衡增产。健全种粮收益保障机制,按照谁种粮谁受益原则,落实粮食大豆油料生产支持政策,探索补贴与大面积单产提升挂钩机制,加大产粮大县转移支付、奖励力度,调动种粮、抓粮“两个积极性”。

聚焦“联农带农”,完善新型农业经营机制方面:培育壮大新型农业经营主体,推进家庭农场集群发展,支持家庭农场联合组建合作社,大力培育农业产业化联合体、区域性农业服务组织,推动对小农户农业社会化服务全覆盖。同时,实施“新农人”三年培育计划,分层分类培育高素质农民。引导农民参与农业适度规模经营,健全土地流转履约保证保险、风险保障等制度。

聚焦“共同富裕”,完善强村富民长效机制方面:壮大县域富民产业,实施农业全产业链高质量发展三年行动,因地制宜做足“土特产”文章,培育“4+13+N”农业全产业链。壮大新型农村集体经济,推广乡村公共空间治理,创新村企、村社、村村联合发展机制,探索融合经济、服务经济、飞地经济、投资经济等新路径。构建促进低收入人口增收长效机制,实施一业富民、一技在手、一岗兜底“三个一”工程,提升完善南北共建、五方挂钩、经济薄弱村提升行动。

聚焦“人地关系”,完善农民权益保障机制方面:深化承包地“三权分置”改革,抓好第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点,完善土地流转价格指数,推广“实物计租、货币兑现”定价机制和竞价“熔断”机制,健全流转合同预警机制。稳慎推进宅基地制度改革,支持农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式予以盘活。依法维护进城农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索自愿有偿退出办法。加强耕地质量建设和保护,完善高标准农田建设、验收、管护机制。

聚焦“协同联动”,完善城乡融合发展机制方面:坚持农业农村优先发展,推动落实土地出让收入用于农业农村政策,推动“财政金融支农16条”政策落实,提高涉农资金项目使用效能。推进宜居宜业和美乡村建设,重点建设好3000个和美乡村和39个片区。