■　编者按

为推行职工代表大会制度，激励职工代表积极履职，助力企事业单位高质量发展，全国厂务公开协调小组办公室开展2023—2025年度“聚合力 促发展”全国职工代表优秀提案征集推荐活动，江苏省总工会按照公有制企业、非公有制企业、事业单位三个类别推荐了15个职工代表提案。这些提案内容紧紧围绕本单位改革发展、生产经营管理重点、难点问题和职工普遍关注的热点问题，充分反映新形势下本行业、本单位发展面临的突出问题，以及职工群众最关心、最直接、最现实的意愿诉求，具有较强的针对性、代表性，落实后产生了良好的经济效益或社会效益。今日起，本报开辟“职工代表优秀提案”专栏，陆续刊发这些优秀提案，供各地学习借鉴。

“双减”政策落地后，教师面临三重压力叠加。一是工作时长失控：班主任每日实际工作时间突破12小时，非班主任教师日均延长1.5小时。二是工作复杂度攀升：课后服务需自主设计内容（如学科辅导、兴趣社团、安全管控），85%教师反馈备课时间碎片化，精力透支；家长对服务质量的期待持续提高，部分教师遭遇“课后服务投诉焦虑”。三是补偿机制缺失：超额劳动未纳入绩效考核，教师群体普遍存在“无偿奉献”的疲惫感。

为此，张勤建议，建立劳逸平衡机制，实施“弹性假期”，将教师付出转化为可量化的权益补偿。

学校在组织实施中，首先进行了制度设计。教务处调取2022年9月—11月课后服务台账，测算教师月均服务8次（单次=2节课），峰值达10次。据此设定“8次服务兑换0.5天双减假”标准，确保教师每月可获得1次休假机会。当月假期仅限当月使用，不可累积；0.5天“双减假”可抵扣1天病假或0.5天事假，学期末对未休假教师发放200元/次奖励，并计入年度绩效。随后，学校建立了服务统计、假期审批、抵假操作、监督保障全流程机制，确保“弹性假期”制度100%执行推进。

该提案实施两年多来，成效显著。一是教师减负担见实效。教师日均工作时长从10.2小时降至8.6小时，降幅15.7%；疲劳性病假下降58.5%，89%教师反馈焦虑显著缓解。二是教育质量跃上新台阶。课后服务从“被动看护”转向“主动育人”，孵化特色课程42门，学生选课率98%、家长不满意率降至2.3%，学生素养活动时长增长50%。三是管理效能实现新突破。依托“指纹打卡+云端统计”，服务核算效率提升24倍；党支部随机抽查、工会申诉专线、行政高效执行的三方协同机制，保障制度零纠纷运行。实施经验在片内5所中小学复制实施。

推荐理由：

该提案直面“双减”背景下教师负担过重的痛点，通过系统性制度设计，实现了教师权益保障与教育质量提升的双赢。该提案是基层教师群体智慧与诉求的集中体现，也是新时代教育治理创新的生动实践。其实践价值已超越单一校园场景，具有显著的示范意义和推广价值。目前，该校成功经验已经被南京市江宁区教育局列为“教师减负样板”。