扬州市江都区总工会党组书记、主席 邱永泉

近年来，随着平台经济、共享经济等新业态的蓬勃发展，快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者群体规模持续扩大，成为经济社会发展的重要力量。江都区总工会主动适应新形势，聚焦新业态劳动者权益保障和工会组织建设，以“同频共振”凝聚共识、以“焕发生机”激发活力、以“党和政府的温度”传递关怀，推动新业态工会工作实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的跨越式发展，为新业态劳动者筑起“暖心港湾”，为区域高质量发展注入新动能。

党建引领、政企协同、职工参与，奏响“协奏曲”

新业态工会工作涉及面广、主体多元、诉求多样，江都区总坚持党建引领、多方联动，推动工会工作与时代脉搏同频、与职工需求共振。

党建引领，筑牢工会工作“红色引擎”。将新业态工会建设纳入党建工作总体布局，成立区级新业态行业工会联合会，统筹在快递物流、网约出行等细分领域建立党支部，形成“行业党委+企业支部+流动党员”三级组织体系。通过“双培双推”机制，将工会骨干培养成党员，将党员培养成工会干部，实现党建与工建互促共进。例如，在外卖配送行业试行“红色骑士”计划，吸纳党员骑手担任工会联络员，开展“党员亮身份、服务亮承诺”活动，打造流动的“红色服务队”。

政企协同，构建共治共享“新生态”。联合市场监管、人社、交通运输等部门出台《新业态劳动者权益保障十条措施》，明确工资支付、劳动安全、职业培训等底线要求。与头部平台企业签订《新业态工会共建协议》，推动企业建立工会专项经费账户，落实“工资集体协商”“技能提升补贴”等制度。例如，在快递行业推行“工会+企业+站点”三级协商模式，2024年全区快递员平均工资增长8%，社保参保率提升至75%。

职工参与，打造权益保障“主阵地”。建立“线上+线下”双轨制诉求反馈机制，依托工会小程序开通“一键求助”功能，累计受理劳动纠纷、职业伤害等诉求80多件，办结率达80%。定期举办“新业态劳动者议事会”，邀请职工代表参与政策制定、服务设计。2024年，通过议事会推动解决“配送车辆充电难”“户外劳动者休息站覆盖不足”等痛点问题17项，职工满意度达96%。

机制创新、服务提质、数字赋能，激活动力源

针对新业态劳动者流动性强、组织难度大等特点，江都区总以机制创新破题、以服务提质增效、以数字赋能升级，推动工会工作从“传统模式”向“智慧服务”转型。

创新工作机制，构建“动态覆盖”新格局。打破“一企一会”传统模式，探索“行业工会联合会+区域联合工会+灵活就业群体工会”三级组织架构。在物流园区、商业综合体等新业态劳动者聚集区建立区域联合工会；针对零工经济群体，推出“扫码入会”“一键转会”服务，实现“人在哪里，工会就覆盖到哪里”。2024年，全区新业态劳动者入会率达80%，特别是与货车司机双向奔赴，扫码入会走在全市前列。

升级服务供给，打造“精准暖心”新品牌。推出“四季关爱”行动，举办新业态专场招聘会、设立“爱心冰柜”、为骑手子女提供教育补贴、发放御寒物资包。创新“工会服务日”活动，定期组织法律咨询、健康体检、心理疏导等“一站式”服务。针对女性劳动者，设立“巾帼驿站”，提供母婴室、权益保护等特色服务。

强化数字赋能，构建“智慧工会”新场景。充分利用上级工会APP，集成入会申请、技能培训、法律援助等功能，用户不断突破。运用大数据分析职工需求，精准推送政策资讯和服务项目。根据骑手夜间工作特点，上线“24小时”智能化工会驿站。

政策护航、资源下沉、保障兜底，彰显民生情

江都区总始终将新业态劳动者视为“城市合伙人”，以政策护航发展、以保障兜牢底线、将资源下沉基层，让工会成为党和政府温暖的“传递者”。

政策护航，织密权益保障“安全网”。出台《新就业形态劳动者专项集体合同示范文本》，明确最低工资、休息休假、职业伤害保障等条款。筹划设立新业态劳动者权益保障基金，用于应急救助、法律援助等。推动平台企业为新业态劳动者购买意外伤害险，工会每年为新业态劳动者赠送保险300份，探索与保险公司建立“接单即保”模式，实现“接单1分钟，保障全天候”。

资源下沉，筑牢服务阵地“桥头堡”。整合党群服务中心、银行网点、加油站等资源，建成“劳动者驿站”65个，配备饮水机、微波炉、医药箱等设施，日均服务超1000人次。在交通行业建立“货车司机之家”，在产业园区试点建设“新业态职工之家”，设置培训教室、共享厨房、健身空间等功能区，打造“15分钟服务圈”。

保障兜底，架起融入城市“连心桥”。实施“新市民融入计划”，为劳动者提供户籍政策咨询、子女入学帮扶等服务。联合职业院校和上级关于劳动者学历提升政策，免费提供物流管理、电子商务等课程，为新就业劳动者提升学历提供支持，152人通过技能提升实现职业转型。建立“困难职工动态数据库”，对因工伤、疾病致困的劳动者实行“一对一”结对帮扶，发放慰问金、助学金等。

从“管理”到“服务”，从“被动响应”到“主动作为”，江都区总始终坚持以职工为中心推进新业态工会工作，以创新破难题，以真情暖人心。下一步，江都区总将继续深化党建引领、强化数字赋能、优化服务供给，让工会组织真正成为新业态劳动者“找得到、信得过、靠得住”的贴心人，为谱写中国式现代化江都新篇章凝聚更强大的“新”力量。

小编说：扬州市江都区总工会把做好新就业形态劳动者工会工作摆在重要位置，突出工作重点、把握关键环节，着力构建“行业党委+企业支部+流动党员”三级组织体系，探索“行业工会联合会+区域联合工会+灵活就业群体工会”三级组织架构，推行“工会+企业+站点”三级协商模式，建立“线上+线下”双轨制诉求反馈机制，推行“新业态劳动者议事会”制度，实施“新市民融入计划”，在健全组织体系上有突破，在加强团结引领上亮实招，在精准维权服务上见成效。