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打好集体协商“组合拳” 培育“一县一策”新亮点
滨海县总工会副主席 万月
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去年以来,滨海县总工会紧密联系县情实际,围绕职工急难愁盼,动员和组织各单位开展多层次、多议题、全方位、立体化集体协商,取得了可喜的成效,受到中华全国总工会主要领导批示肯定,入选全国工会工作创新典型案例。
实行评估定级,落实分类管理补短板
从全县总体情况来看,集体协商取得了明显的成效,但仍存在不平衡性。主要是小微企业建制面不足,有部分企业集体协商质量不高,职工满意率低,还有一些企业协商程序不规范等。
县总挑选精干人员,成立评估小组。明确权益保障部4人,集体协商专职指导员22人,抽调28名基层工会主席组成10个评估小组,对全县各企业集体协商建制情况和质效进行综合评估。围绕集体协商建制、规范集体协商程序、提高集体协商质效等9个重点,对全县各企业进行评估定级。经过评估,136家企业为A类,178家企业为B类,116家企业为C类。根据分类情况,强化管理措施。对A类企业,发挥“头雁”作用,为全县做示范;对B类企业,着力促进集体协商提质增效,提高职工满意率;对C类企业,则重点加强工会劳动法律监督,督促落实整改措施,促进集体协商建制。某建设工程公司原来对集体协商认识不足,职工对此有意见。在评估分类时被评为C类,县总强化劳动法律监督,开展普法活动,落实整改措施,帮助公司负责人提高思想认识,促进集体协商建制。去年9月,该公司开展职工增资集体协商,人均增资6%,职工满意率达90%。全县集体协商实行 ABC 管理后,促进117家小微企业扩面建制,284家企业提升职工满意率,受到全总领导批示肯定,入选全国工会工作创新典型案例。
推进薪酬激励协商,树立技高多得新导向
在苏盐、万恒、瑞与祺、坤歌、恒升物业等12家企业试点,认真开展薪酬激励集体协商,积累经验,在全县推广。
苏盐阀门机械公司通过开展薪酬激励集体协商,对8名高端技术人才实行年薪制,促进研发国家级实用专利52项,使该公司去年实现开票销售19亿元,入库税收1.6亿元,分别比上年增长11%和9.6%。万恒铸造公司经过职工方和行政方集体协商达成共识,鼓励职工提升学历。凡职工提升学历的,全额报销学费、培训费。去年以来,公司用于职工提升学历支出达3万多元。瑞与祺公司围绕创新成果效益共享开展专项集体协商,成立新技术研发中心,对研发成果实行一次性、短期、长期利润分成。去年以来,共兑现研发成果红利16万多元。江苏恒升物业公司开展多元化集体协商,在全国开创物业职工评定技术职称先河,在上级人社部门没有统一技术标准的情况下,结合公司实际情况,确定评定条件,分别为82名物业职工评定技术职称,共兑现职称工资40多万元。
创新简易程序,推行一事一议微协商
探索协商程序便捷化、协商议题广泛化、协商形式多样化,开展职工与企业负责人面对面,一事一议微协商,切实解决职工急难愁盼问题,让职工真正感受到“看得见、摸得着、记得住、想得起”的成果。
开展“1+1”面谈。工会主席根据职工代表确定的某个协商议题,约定企业负责人面对面交换意见,减少中间环节,少走弯路,达成最佳协议。实行“协商日”议事。各基层工会和企业负责人通过协商,确定每月最后一周的周六为集体协商议事日,企业负责人提前做好工作安排,与职工代表进行协商议事。推行“谈不拢”拍板。对职工方和行政方几次“谈不拢”的协商议题,提请企业主要负责人拍板,避免因双方谈判“卡壳”而久拖不决。做实“求大同”回访。对企业负责人拍板的事项,定期进行回访,听取一线职工的反响,如满意度不高的,进行适当调整,确保拍板公正合理。
协鑫滨海发电公司有近400名职工,其中70%住在距离厂区50多公里的县城,来回很不方便,工会主席向董事长提出这一协商议题。董事长当即表示研究解决这一难题。随后,该公司投入100多万元,购买9辆大巴车,分上下午4个班次接送职工上下班。职工反映说,“这次协商周期短、效果好,为我们办了一件大实事。”
推行集体协商简易程序以来,全县各企业共围绕职工薪酬激励、权益维护、技能提升、工资增长、稳定就业等开展集体协商86次,化解劳动争议43起,帮扶困难职工1247人次,稳定就业岗位2580个,兑现高技能人才经济待遇3000余万元,帮助解决职工急难愁盼问题148个。
坚持问题导向,探索集体协商代理制
针对集体协商中存在的薄弱环节,坚持问题导向,充分发挥集体协商指导员作用,根据基层工会委托,由集体协商指导员对有关集体协商事项实行代理。职工方代表不会协商的,由协商指导员对职工方代表进行培训,提升他们的协商能力。少数企业存在顾虑不肯应约,协商指导员和工会主席一起送达要约书,做企业负责人思想工作,增强协商共识。个别工会主席不愿担任协商首席代表,由协商指导员担任首席代表,与行政方进行协商。协商指导员对协议文书进行把关,促进协议文书格式规范、表述清楚、符合法规。
某餐饮公司今年春节安排职工加班,但不按规定发加班工资,而是安排节后调休。职工方提出要约,行政方不应约。对此,工会委托指导员进行代理协商,到该企业宣传相关法律规定,并进行谈心,促进开展按规定发放法定假日加班工资专项集体协商,共补发加班工资1.6万余元。探索集体协商事项代理制以来,共代理协商26场次,培训职工方代表264人次,规范协议文书53份。
小编说:滨海县总工会将集体协商作为履行工会基本职责、协调劳动关系的基础性、长期性和全局性工作深入推进,重点围绕创新激励机制、提升综合素质等,探索集体协商代理制,创新开展“1+1”面谈、“协商日”议事、“求大同”回访,实行一事一议微协商,推进协商程序便捷化、协商议题广泛化、协商形式多样化,有效提升了参与协商的积极性,成功扩大了协商建制面,显著增强了协商的实效性, 一点一滴“谈”出了实实在在的获得感。