问题是时代的声音。坚持问题导向，是理论创新和实践创新的切入点。面对当前复杂艰巨的改革任务，淮安市总工会认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧盯制约工会改革发展的深层次问题与矛盾，聚焦职工群众急难愁盼，坚持问题导向、注重统筹谋划、强化系统集成，握指成拳推动工会改革取得新成效。

提升思想引领新高度

突出“团结引导职工听党话跟党走”这条主线，统筹资源，借力借势，着力构建“大思政”格局、“大宣传”机制、“大文化”体系，不断增强职工思想政治工作的引领力感染力影响力。

充分借力宣传、社工、党校、高校等职能部门等单位的优势，形成思政多方联动、优势互补、合力推动的态势。整合名师名课、红色演出剧目、红色教育基地、思政大课堂等阵地，形成“剧目与剧场共享、基地与阵地共建、名师与名课共教”的思政资源格局。采取“双进+网络”“双进+文艺”等形式，加强和省市主流媒体合作，推动理论宣讲更易传播、职工学习更为便捷。全年计划开展“双进”活动100场，覆盖职工10万人次。推进新的市工人文化宫建设，举办第16届淮安职工读书节，开展“名家名师与职工面对面”等活动，加强“求学圆梦”宣传推广，推动职工文体共享基地由市直向县区延伸，构建布局合理、覆盖广泛、服务共享、资源集成的职工文化体系。

勇担深化产改新使命

紧扣高质量发展主题，发挥工会“牵头抓总”职能，推动将产改列入市委专项督查或专项巡察内容，巩固完善产改工作机制，力争在弘扬“三种精神”、推动劳模工匠创新工作室建设、推动产业链产改提升等方面乘势而上、积势增效，充分激发各行各业产业工人奋进新征程、建功新时代的澎湃热情。

实施“三种精神”示范引领行动。强化政策支撑，积极推动为弘扬“三种精神”立法。深入开展“中国梦·劳动美”等主题宣传教育活动，在市工人文化宫开辟“劳模工匠馆”，鼓励各地各企业因地制宜打造“三种精神”宣传阵地。建立典型储备库，对有潜力成为劳模工匠的优秀职工进行跟踪培养，为典型选树工作提供持续动力。实施产业链产改提升行动。以“7+3”先进制造业集群为基础，以“353”战略性新兴产业融合集群建设为引领，聚力产业建群强链，重点打造新能源汽车及零部件等市级7大产业链，推进30多个县区级产业链产改工作。2025年实现全市重点产业链产改工作全覆盖。实施劳模工匠创新工作室攻坚行动。落实工匠学院建设三年行动计划，完善“1+30+N”工匠学院体系，积极申报江苏工匠学院建设点。完善“1+10+N”技能培训体系，依托6个市级工匠学院及8个分院，精准开展各类培训，重点建设劳模工匠创新工作室、一线职工创新工作室（站）10个以上。开展“劳模工匠助企行”等活动，合力攻坚解决企业生产和发展中的重点难点问题。2025年，培养造就省级工匠3名、市级工匠16名，力争大国工匠实现零的突破。

满足职工对美好生活新需求

始终秉持全心全意依靠工人阶级的根本方针，努力在提高产业工人的经济收入、服务保障、困难兜底、安全健康权益，以及新业态劳动者维权服务方面，让广大职工更加可知可感。

实施“零就业”职工家庭清零行动。加强集体协商保岗、规范企业裁员行为，加强培训提升“零就业”家庭就业能力、开展“零就业”职工家庭清零行动等“四大举措”，到2025年底，努力实现工会提供用工岗位信息不少于1万个、就业服务人次不少于10万、职工职业技能竞赛参加人次超过1万、资助不少于1000名职工接受大专（本科）学历继续教育和技能提升、向工会提出求职需求的“零就业”职工家庭的岗位推荐率达100%、在档困难职工家庭高校毕业生首次就业率达90%等六大目标。同时打响“春风行动”等就业品牌，线上线下举办招聘活动50场，全年为1000名下岗失业、困难职工、农民工免费提供职业技能培训。

实施多维立体帮扶提升行动。健全新就业形态劳动者、困难职工、女职工、农民工等重点群体常态化帮扶服务机制，全面推进新就业形态劳动者维权服务三年行动，适时调整职工互助保障政策和报销程序，探索推进新业态劳动者特色互助保障等项目。联合开展慈善关爱困难职工“暖流行动”，探索推行“关爱职工公益伙伴计划”“情系职工、益起健康”等公益服务活动，加大工会驿站“新双15工程”等建设力度，做实“职工疗休养”等“淮工惠”服务，擦亮“工惠满淮”品牌。

实施企务公开民主管理防风险促发展行动。完善以职代会为基本形式，以企务公开、集体协商等为主要形式的企事业单位民主管理制度体系，解决“企业民主管理实不实”的问题。全面启动“春季集中要约”，推动“能级工资”集体协商覆盖企业500家。深入推进全市企务公开民主管理，培植创建50家左右职工生活幸福企业。积极推进职工参与企务监督，切实筑牢企业制度廉政风险底线。

实施维护劳动领域政治安全护航行动。常态化开展职工队伍稳定风险专项排查化解，以工会劳动法律监督“一函两书”为抓手，扎实推进“工会枫桥”示范点建设。2025年，县区劳动争议联合调处中心及市大型企业劳动争议调解组织实体化建设率均达90%以上；全市工会办理劳动争议调解不低于1000件，法律援助不少于100件，调解成功率和援助案件胜诉率均达90%以上。

焕发“改革创新更加深入”的工会活力

深刻把握新时代工会工作新要求，围绕“强三性”“去四化”，不断夯实基层组织、服务手段、干部队伍三项根基，把基层工会建设得更加充满活力、更加坚强有力。

推动新就业形态劳动者建会入会。深入开展新就业形态劳动者建会入会集中行动，推动落实《平台企业工会工作指引》，最大限度地把新就业形态劳动者吸引组织到工会中来。深化“小三级”、非公企业工会建设，创新“入会+服务”双提升工作体系，确保百人以上企业建会率动态保持在80%以上。

推动数智化工会建设创新发展。做优做强工会服务一张网，抓好基础数据库实名制夯基、产改试点单位连通、服务阵地上图智改、工会系统数据汇聚、职工用户日活量倍增、工会干部数智化素养提升“六项指标”任务。推广用好“六朵云”，宣传组织好“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动，走好网上群众路线，做到“职工有所呼，工会有所应”，让广大职工群众切实感受到工会就在身边。

推动新时代工会干部队伍建设。创建“一支部一特色”党建项目，推进“淮工@先锋大讲堂”活动、“淮工创新”小组学习等，不断擦亮“党旗引领 淮工先锋”党建品牌，打造让党放心、让职工满意的模范政治机关。完善“五维一体双评”差异化综合考核评价体系，构建“研、联、训、考、评、转”的全周期干部教育培训机制，大力营造积极健康、干事创业的良好政治生态，努力把工会组织建设成为名副其实的职工之家，使工会干部成为职工群众信赖的“娘家人”、贴心人。

小编说：淮安市总工会持续用心用力构建“大思政”格局、“大宣传”机制、“大文化”体系，“烹制”职工“思政大餐”，提升思想政治引领的感召力、凝聚力；实施“三种精神”示范引领行动、产业链产改提升行动和劳模工匠创新工作室攻坚行动，激发高质量发展新动能；以“零就业”职工家庭清零行动、多维立体帮扶提升行动、企务公开民主管理防风险促发展行动等，让职工获得感更充实幸福感更充盈；大力推动新业态劳动者建会入会、数智化工会建设创新发展和新时代工会干部队伍建设，提升基层工会组织建设质量和工会服务效能。