本报讯 （记者 万森 实习生 林敏妮）近日，省政府印发《江苏省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》），12月16日下午，省政府召开新闻发布会对方案实施情况进行解读。

据悉，《实施方案》对未来五年新型城镇化建设作了具体部署，提出了5大行动、1项体制机制改革任务和24项具体举措。省发展改革委副主任林康从6个方面对社会普遍关注的问题作了介绍。

聚焦老百姓关心的就业、教育、住房、社保等“心头事”，实施农业转移人口市民化质量提升行动。《实施方案》从农业转移人口关心的“入门、入职、入学、入住、入保”等问题，提出务实管用举措。如，围绕农业转移人口“留得住”，提出强化“家门口”就业服务站、零工市场服务功能，推动技工院校、职业院校和民办培训机构合理设置培训项目，鼓励与制造业龙头企业联合开展“订单式”培养，技工院校每年招生农业转移人口不少于4万人，建成100家省级规范化零工市场。围绕农业转移人口“过得好”，提出逐步增加常住人口可享有的基本公共服务项目，将随迁子女公办学校就读比例保持在90%以上，加快将随迁子女纳入流入地中等职业教育、普惠性学前教育保障范围，推动稳定就业的农业转移人口纳入城市住房保障范围，全面落实持居住证在居住地参加城乡居民基本医疗保险，异地就医直接结算率达85%以上。

聚焦“人产城”深度融合，实施潜力县域城镇化水平提升行动。围绕人口“聚起来”，提出鼓励各地制定吸引外来人口和引导人口向城镇集中集聚的政策措施，大力支持人才队伍建设，合理布局应用型本科高校和高职院校，鼓励龙头企业组建人才攻关联合体，支持建立“人才飞地”。围绕城镇“兴起来”，提出支持重点中心镇和经济发达镇特色发展，实施县级医院综合能力提升行动，增强城镇服务功能，打造一批创新社区街区和生活性服务业数字新场景。

聚焦都市圈建设中的“协同化”要求，实施现代化都市圈同城化水平提升行动。在 “产业圈”方面，《实施方案》提出探索“研发在中心城市+制造在周边”的区域合作机制，支持都市圈内城市在中心城市建立“科创飞地”，高水平建设苏州、太湖、云龙湖实验室，支持徐州国际陆港、连云港海港、淮安空港、宿迁运河港四港联动发展。在 “通勤圈”方面，提出探索开行城际早高峰通勤列车和城市轨道交通跨站运行列车，加快南京北站枢纽、宁淮铁路、盐泰锡常宜铁路、苏锡常城际太仓先导段、水乡旅游线江苏段项目建设。在 “生活圈”方面，提出推动都市圈内城市户籍准入年限同城化累计互认，鼓励制定同城化无差别受理事项清单。

聚焦人民群众过上美好生活的“高品质”需求，实施城市功能品质提升行动。推进城市更加安全宜居，提出探索多元化城市更新改造路径，实施城市生命线安全工程，有序推进城镇供排水老旧管网更新改造，提高城市地下综合管廊管线入廊率，全域推进海绵城市建设。推进城市更加绿色低碳，提出实施居民小区垃圾分类提质增效行动，推动公共领域车辆全面电动化，鼓励各地建设零碳园区、零碳社区。推进城市更加智慧人文，提出推动物联感知系统省市县全覆盖，建成5个万兆先锋城市、50个万兆园区，规划建设和改造文化设施、公共体育场、体育公园、健身步道。

同时，聚焦实现城乡居民生活的“均质化”目标，实施城乡融合发展水平提升行动和聚焦“人地钱”挂钩制度，健全推进新型城镇化体制机制，都作出了具体的安排。