《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）于2024年10月12日印发，这是工界重磅消息，于全社会也是具有重大意义的消息，它事关如何全面深化改革，如何使包括产业工人在内的人民对美好生活的向往，变成更近、更高水平的目标。

2017年，中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《方案》），按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，造就一支“有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献”的宏大的产业工人队伍。一晃七年，这项改革已取得显著成效。其一，产业工人队伍不断发展壮大，我国技能劳动者已超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人。其二，“技能宝贵”的价值观已成共识，“技高者多得”的分配制度亦呈普遍之势，而“工匠精神”更在全社会扎根开花。其三，产业工人的“主人翁”意识更强了，真正成为“宏大叙事”中的主角。其四，2022年1月施行的新修订的《工会法》将推动产业工人队伍建设改革明确为工会组织的法定职责。

“产改”入法，说明它具有长期性，可以持续走深走实，可以从成功走向成功、从收获走向收获。所以值此金秋，全国上下学习贯彻党的二十届三中全会的关键时段，我们又见《意见》出台。

细读《意见》，既感到“曾相见”，也感到“新意来”。

《意见》仍然遵循《方案》的总体思路，但又突出地将“发展全过程人民民主、保障产业工人主人翁地位”作为一个大的方面展开，使“主人翁地位”更加坚实清晰地落在民主权利的制度安排上，还指向“完善企业民主管理制度”的“老业务”，显示“产改”的法定性、继承性，以及“深化性”。如具体关于厂务公开，《方案》中是“推进”，而《意见》中就明确提出要“深化”。

《方案》的改革目标是造就一支“有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献”的宏大的产业工人队伍，而《意见》的“总体要求”提出“三感”：通过深化“产改”，使产业工人“成就感获得感幸福感”进一步增强，在坚守“宏大”的同时，更尊重产业工人的利益诉求，这就是“新意”，也是满满的诚意。我们已知，人民群众有获得感幸福感安全感“三感”需要充实和保障，对照这里的产业工人需要增强的“三感”，可知要求是提高了，且更有针对性。亦即，要使产业工人成为社会的中坚力量，不仅是建功立业的中坚，也是收入的中坚力量。

《意见》第六章就眉目清楚地标题为：“维护劳动经济权益，增强产业工人成就感获得感幸福感”。这部分第十四条写道：“提高产业工人经济收入”。具体是“坚持多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重”等，并提出要“以提高技能人才薪酬待遇为重点开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等”。这都是对《方案》的深化，将《方案》中原有的信息凸显出来，令人一目了然、了然难忘。让产业工人中产化，从现在起，可以有这样一个理想了！

《意见》的“总体要求”还明确提出“深化产改”的主要目标之一：要使“大国工匠、高技能人才不断涌现，知识型技能型创新型产业工人队伍不断壮大。力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领，带动一流产业技术工人队伍建设”。评选省级工匠，广东从2016年就开始了，走在全国前列，至今共产生110名“南粤工匠”。2018年起，全国总工会、中央文明办、中央电视台等单位联合举办大国工匠评选活动，两年一届。至今广东也产生了乔素凯、张路明、母永奇等“大国工匠年度人物”。继评选“南粤工匠”之后，广东各地市跟得很快，也纷纷推出市级工匠，有些地市还推出区县级工匠。近4年来，深圳市宝安区总工会评选出“宝安工匠”80名，其中石岩街道就有18名，堪称“工匠一条街”，成为区域制造业高质量发展的强有力保障，也是企业发展新质生产力的尖锋力量。这都是我们“曾相见”的故事。

评选工匠，初旨还单纯在于“弘扬工匠精神”，后来也有意将其作为赋能“产改”的举措，以工匠精神型塑产业工人队伍的灵魂，以宣传表彰活动促进相关体制机制的建立，以工匠技能带动产业工人整体技能提升，将工匠与劳模资源并轨，一起开展宣讲活动，一体成立“劳模和工匠创新工作室”，等等。这些，都“曾相见”；现在，又明确写入“深化产改”的意见中，将或限于局部或时效中的创新动作变成普遍和长期的规定动作，使我们做起来更有依据、更有信心、更有成效、更可考量。这，就是“新意来”。

《意见》中继往开来的“新意”还有很多。如把劳模精神、劳动精神、工匠精神纳入大思政课工作体系，创作出版、制作播出更反映产业工人风貌的优秀文学艺术作品、充分发挥工人文化宫等社会公益阵地作用，面向农民工、新就业形态劳动者提供普惠制、普及性技能培训服务、推进学历教育学习成果、非学历教育学习成果、职业等级学分转换互认、加强巾帼工匠培养，等等，都是我们已经有了创新实践的，或正欲谋划有为的，或亦曾灵感一现想做的，可看到它们转化为中共中央、国务院的决策《意见》，作为南粤工会人，我们既高兴，也有压力和动力。

（《南方工报》评论员詹船海）