只有将权力晒出来，才能够挤压权力的寻租空间。在权力公开方面，重庆奉节县大力推行“权力清单”制度，通过梳理并公示相关部门及基层干部的权力，解决了官员和群众之间的信息不对称问题，同时通过权力清单中提供的举报和监督电话，为干部的行为装上了监督的“眼睛”。

在这个过程中，必须要解决如何理清权力，怎么晒权力，如何消除阻力，又怎样才能不流于形式等等问题。

制定权力清单，首先要清理权力。“以前，一些部门随便发个文件，就产生了一个行政权力事项，以至于谁都不知道行政权力事项总共有多少。”奉节县委组织部副部长佘春林说，对行政事项的清理除了要自上而下外，更要自下而上摸底，从最基层着手，老百姓需要办理什么事项，倒着推出上面有多少项行政权力。

权力清单出来了，但如何推行下去，又是一道难题。一开始，奉节县将权力清单发到了各个乡镇，要求各乡镇公之于众，但遭到了一些干部的“软抵抗”。他们或者将权力清单张贴在不显眼的角落，或者贴上不久就悄悄撕掉，毕竟对于那些企图通过权力寻租的人来说，权力清单无疑是割他们身上的“肉”。

为了消除“软抵抗”，奉节县一方面推出标准化权力清单，要求各乡镇将其摆放在固定的位置，并定期检查；一方面推出奖惩措施，对推行权力清单得力的干部依照规定进行提拔，对推行不力的依规予以处分。这两项措施形成合力，效果立竿见影。

在奉节县草堂镇政府看到，权力清单规范地张贴在门口的墙壁上，一些群众正在围观。为了让权力清单进村入户，草堂镇还创新地制作出了权力清单台历和挂历，免费向全镇村民发放，台历上书记、镇长的手机号码一应俱全，接受群众投诉举报。

桂兴村村民李美保说：“现在每个群众手里都有县纪委、县委组织部以及乡镇的举报电话，村干部不该拿的钱再也不敢乱伸手。有了权力清单，不正之风少多了。”

辛华