扬州市新就业形态劳动者集中入会仪式。

本报记者 王鑫

制订出台80余项全局性制度文件，在一线职工中发展党员5.8万余名，新发展新就业形态劳动者工会会员100.1万人，150个职工服务项目在江苏工会服务网实现网上办理，1000万工会会员实名制注册用网，建成一支2007人的社会化工会工作者队伍……

这一串串数字，是我省纵深推进工会改革，夯实工会基层基础的最新成果，也是工会组织政治性先进性群众性不断增强的有力佐证。

近年来，全省工会组织认真落实中央关于群团改革的部署要求，大力实施“强基固本”行动，聚焦工会存在的问题短板，把准时代发展的形势脉搏，通过一项项务实工作和创新实践，推动各项改革不断向广度和深度拓展，迸发出新时代工会工作的强大生机活力。

新力量，让基层工会转起来活起来强起来

孙静娟是南京市秦淮区中华门街道总工会的一名社会化工会工作者。担任工会社工以来，她指导晨光1865创意园成立工会联合会，指导成立街道层面“八大群体”联合基层工会，建立街道工资集体协商指导站，帮助解决困难家庭就业、助学、生活等实际问题，在工会基层岗位发挥了重要作用。

工会工作千头万绪，基层工会却面临人手紧张、工作难以推进落实等困境。如何破解难题，推动工作有效落地，省总工会在部分地区先行先试的基础上，探索建立社会化工会工作者队伍。

2020年，省总工会联合省财政厅、省民政厅、省人社厅出台《关于规范和加强全省社会化工会工作者队伍建设的指导意见》，由省政府办公厅转发，明确工会社工的职业发展体系和配套保障机制，形成“省总统筹、市总招聘、县区管理、基层使用”的社会化工会工作者队伍建设工作机制。

《指导意见》的出台为各地加快建设工会社工队伍，服务基层工会工作提供了强有力的政策保障。经过多年实践发展，目前全省已有2007名工会社工活跃于基层工会一线，为工会组织接长工作手臂、推进工作落实、增强工作实效、夯实工会基层基础做出了积极贡献。

县级工会是工会组织中承上启下的重要环节，在推动工会改革向基层延伸中发挥着关键性和基础性作用。夯实基层基础，不仅要解决有人办事，更要解决怎么办事。省总工会给出的答案是县级工会规范化建设。

金湖县总工会挖掘当地人民兵工精神馆、吴运铎纪念馆等红色资源，大力弘扬吴运铎身上蕴含的劳模精神、劳动精神、工匠精神，为县级工会规范化建设注入红色基因，同时建立“三大体系”、注重“三个提升”、坚持“三向发力”，走出了一条富有金湖特色的新路径。

2021年底，省总工会召开县级工会规范化建设现场推进会，总结推广金湖县总工会等地经验做法，以加强县级工会规范化建设为载体，探索江苏工会改革向基层延伸的实践路径。

各地普遍结合实际，聚焦问题瓶颈，探索适合自身的规范化建设之路。江阴市总工会以“互联网+”工会为主线，线上打造“5+N”工会法律维权服务云平台，线下构建“半小时”服务圈，探索开设法律服务“夜门诊”，不断强化工会组织服务职工能力。连云港市连云区围绕自贸区楼宇工会建设，创建“123”数字工会服务平台，打造“一张网”“两窗口”“三朵云”，进一步织密基层工会服务网。

新手段，推动工会服务从“窗口”到“指尖”

“疫情期间封控在家或封闭在单位工作，我们员工都通过无锡‘数字工会’在线学习提升自己。在教育普惠平台板块，有高级人力资源管理师开设的‘与绩效配套的制度清单’等课程，我上了好几堂课，非常有收获！”试用“江苏工会服务一张网”无锡平台后，新吴区江扬科技（无锡）有限公司从事人力资源管理工作的刘女士竖起了大拇指。

同样享受到工会数字化服务便利的还有盐城市滨海县某建设工程公司职工杨先生。他在滨海县职工维权服务数字平台投诉自己被拖欠5300元工资后，3日内便领到了钱。“原来维权耗时费力，现在只要手指一点，足不出户就搞定。”

近年来，省总工会将“数字工会”建设作为工会改革创新的重要突破口，按照省政务服务一张网的建设理念和要求，积极建设“江苏工会服务一张网”。

数字工会建设好不好，关键看职工群众办事方便不方便。打开江苏工会服务网，求学圆梦、就业服务、困难帮扶、12351网上法律援助站、服务地图、普惠服务等优质服务功能一应俱全。职工会员动动“指尖”，便可尽享工会服务。在就业服务方面，注册企业达1.3万多家，提供就业岗位9万多个，30万职工在线浏览就业信息，3500多个岗位达成求职意向；服务地图累计采集上线13个种类、15000多个工会服务站点，会员在手机上可一键搜索导航；求学圆梦实现一键申请入学、一键网上上课、一键申请补贴，累计申报人数超18万，发放助学补贴1亿多元……

截至2022年底，江苏工会服务网注册使用人数已超1000万，加载全省各级工会服务应用超过150个，平均日活跃用户超30万。全省工会共采集录入工会组织信息14万多条、会员信息近1700万条，省以上劳模奖项数据3万多条，在档困难职工信息4185户，已脱困职工信息9万多条。

为提升平台影响力和使用率，省总工会还通过“江苏工会”APP开展会员网上评议工作，广泛接受广大职工会员评价，不断提升工会服务质量。各级工会多措并举大力推动，分析研判职工和会员的诉求与期盼，倒逼工会深化改革、改进服务。

一项项在互联网时代应运而生的工会创新实践，正在悄然间重塑职工群众的办事方式。以往赶路起大早、窗口排长队的情况被“指尖一点”“网上提交”“短信通知”的形式所替代，尽量让职工群众不出门办成事。尤其在疫情期间，“数字工会”极大方便了职工群众，擦亮了职工群众的幸福底色。

新领域，将新就业形态劳动者拥入工会怀抱

28岁的张帅峰是一名外卖配送员。在省总工会“8+X”综合服务集市活动中，他通过“江苏工会”APP在线加入了工会组织。“之前对工会组织有一定的了解，但一直没机会加入。这次活动终于圆了自己加入工会大家庭的愿望。”

时代在不断发展前进，工会工作也需要与时俱进。近年来，新就业形态劳动者队伍不断发展壮大，成为职工队伍重要组成部分。将新就业形态劳动者吸引过来组织起来稳固下来，既是党中央交给工会组织的光荣任务，也是工会组织彰显政治性先进性群众性的必答卷。

2020年9月，省总工会牵头联合省委网信办等15个部门单位印发《关于加强“两新”组织工会组建和快递员等群体入会工作的意见》，要求充分发挥各部门职能优势，广泛吸引和团结新就业形态劳动者，吹响了推进新就业形态劳动者工会工作的号角。

从对内组建推进新就业形态群体工会工作小组，到对外联合“饿了么”“T3出行”平台公司推出加强建会入会和维权服务一揽子计划；从成立全国首家平台企业货运物流工会，到市、县（市、区）、园区、企业多级试点货车司机建会入会和权益维护；从向全省3万多名新就业形态劳动者赠送健康体检服务被列为全省“我为群众办实事”重点项目，到“8+X”综合服务大篷车开进基层、上门服务……全省工会坚持“以服务促建会”，实施多个建会入会和维权服务专项行动，新就业形态劳动者建会入会工作取得明显成效。截至2022年10月底，全省发展新就业形态劳动者会员达100.1万人。

组织起来，更要稳固下来。各级工会推动“劳模工匠进校园思政教师进企业”活动走进重点行业和头部企业，面向新就业形态劳动者，大力宣传习近平总书记关于新就业形态劳动者权益维护的重要指示精神，宣传党和政府、工会保障权益的相关政策，在两新组织工会中推进“职工思想政治工作进班组”工程，通过全方位沉浸式教育，团结引领新就业形态劳动者坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

2022年，为适应平台经济迅速发展形势，省总工会率先在中储智运、“饿了么”“T3出行”等平台企业开展民主表达、民主参与、民主协商试点工作，保障职工群众不分性别、行业、用工性质广泛平等地享有民主权利。在省总工会的指导推动下，中储智运平台制定出台全国首个保障平台注册的新就业形态劳动者民主权利的《协商民主建设实施办法（试行）》。看着公布的《实施办法》，货车司机贺升军高兴地说：“今后，我们可以坐下来跟平台企业谈配送费啦！”