邗组萱 王槐艾

“送餐空闲时间，我都会到驿站来休息一下，看看书读读报，既给电动车充电，也给自己‘充电’。”日前，在扬州市邗江区蒋王街道余林社区“邗小哥”先锋驿站内，外卖员黄辉拿着报刊一边喝水一边看。像这样的“邗小哥”先锋驿站，邗江区共有200多个。这些“邗小哥”先锋驿站既是引领送餐员、快递员等新业态就业群体参与城市治理的堡垒和旗帜，也是他们休养生息的快乐驿站。

近年来，扬州市邗江区针对新业态就业群体提出了党建引领有高度、关心关爱有温度、融入治理有力度的工作思路。通过党建引领、素质提升、关心解难、发挥作用等多项举措，让“邗小哥”既当酿造幸福生活的“小蜜蜂”，又做城市治理的“啄木鸟”。今年初，在邗江区召开的新业态就业群体“百人万里行”体验式调研座谈会上，有党员送餐员反映：自从离开原单位从事送餐员工作后，组织生活没处过，思想疙瘩没人解。邗江区委组织部通过“双线排查、比对审核、汇总建库”等流程，建立外卖配送行业党建工作台账和党建数据库，在全区外卖配送站点、外卖骑手党员集中居住地、商业综合体中灵活组建8个“邗小哥”党支部，同时成立邗江区外卖配送行业党委，切实建强党建引领的组织“中枢”。

为建立健全制度体系，邗江区出台《关于加强外卖配送行业党建工作的实施方案》，明确各方责任，组建工作专班，健全统得起、兜得住的领导体系。同时，印发《“邗小哥”党支部规范化建设细则（试行）》，推广“邗小哥”“六门”工作法，配套设置“邗小哥”党支部思想政治教育制度、组织生活制度、“先锋骑手”行为规范“十不准”、安全管理制度等；创新开展网上“三会一课”和“10分钟微课堂”等“微宣讲”，不断提升党员教育管理的实效；并且在外卖配送行业成立工会组织，畅通党和政府密切联系新业态就业群体的渠道，撑起权益维护伞。

在抓好组织建设的同时，邗江区发动全社会力量关心关爱“邗小哥”。针对外卖小哥工作强度高、流动性大的特点，邗江区系统构建新业态就业群体“1+N”党群服务矩阵。以1个新业态就业群体党群服务中心为核心，整合党群服务中心、爱心驿站、餐饮企业、商业广场等场所打造了200多个“邗小哥”先锋驿站，为外卖小哥们提供歇脚、添茶水、充电、热饭、医疗救急、补充防疫物资等基础性服务。

同时，充分发挥机关部门资源优势，建立行业主管部门和人社、民政、工会、妇联等职能部门参与的联席会议制度。聚焦新业态就业群体最关心、最直接、最现实的需求，开展机关部门服务新就业群体“一件事”工程，提供健康体检、服务阵地建设、妇女权益保障、法律援助等服务，切实把党和政府的关怀送到新业态就业群体的身边。“有时候送餐到小区，门卫不让进，客户又要求送上门，希望这样的问题政府能帮助协调解决。”这是外卖骑手代表小张在调研座谈会上提出的建议，令他没想到的是，一周后邗江所有小区都在做好疫情和治安防控措施的同时，向外卖骑手打开了大门。

除了工作、生活上的保驾护航，针对外卖小哥们个人成长需求，邗江区委组织部联合区教育局，依托邗江开放大学教学资源，打造全市首个“邗小哥”学院。通过“学历+技能”相结合的培训方式，创新采取“双导师制”，为包括“邗小哥”在内的新就业群体提供专科、本科学历教育，技能培训等学习充电服务。

“给小哥们更多的引领和认同，引导他们深度融入基层治理和邗江区的建设中，才能为邗江区高质量发展助力赋能。”邗江区委组织部相关负责人表示，邗江出台了《关于全区推行“邗小哥”积分制管理的实施方案》《“新就业群体进社区”“新心爱家”行动十项举措》，鼓励新业态就业群体充分发挥走街串巷、进楼入户的优势，通过“邗小哥·先锋服务”平台到社区报到，参与社区活动、线上学习答题、上报风险隐患等获得积分。采用“一中心多站点”模式，依托商业综合体设立区级积分兑换中心，同步设立87个积分兑换站点，可兑换实物、商场消费券或折扣券。

“我在派件途中，发现百祥园小区外墙体有脱落迹象，就打开手机平台上报了。过几天再路过时看到墙体都修好了。”双桥街道“饿了么”外卖小哥许伟在工作之余提供各类线索20余条，已累计积分达850分。截至目前，全区共有215名“邗小哥”到社区报到，参与社区活动70余次，积分兑换百余次。