何应洋

“每天能送差不多90单，上个月收入9000多元，也交了社保。”一位21岁的配送小哥，笑着告诉全总赴福建蹲点组的同志。在被问及有什么困难时，他有些羞涩地说：“因为工作时间比较长，没时间谈恋爱。”蹲点组在与新业态劳动者访谈中了解到，商超配送作为一个新兴行业，配送员吃的是“青春饭”，需要较强的体力支撑，受工作环境和劳动强度的影响，容易引起腰椎间盘突出、膝关节疼痛等疾病，虽然他们工资收入不低，但也存在劳动时间过长、劳动强度过大等问题。（据工人日报微信）

其实，不仅是商超配送，快递、外卖、直播、网约车等平台企业劳动者，也不同程度存在“我拿青春赌明天”的现象。

前些日子，一名22岁女主播，因连续熬夜加班，突发疾病离世，相关新闻冲上热搜，引发公众对于新就业形态劳动者权益的普遍关注。从近年来的相关调查情况及统计数据来看，当前在快递、外卖、直播、网约车等新就业形态中，其从业人员日工作超10小时，是一个较为普遍的现象，在这些领域缺乏相应工时制度的规范和约束。

新就业形态劳动者之所以工作强度大、工作时间长，主要与这些领域的用工形式不一、以计件为主要标准的收入机制有关，多上路、多接单、多出镜、多熬夜，付出更多的时间成本，意味着能有更高的收入。

众所周知，劳动法规定的工时制度，即便在传统就业形态中，在一些企业也面临着贯彻执行不到位的情况。新就业形态的复杂情形，更有可能加剧这种局面。新就业形态劳动者与平台企业之间法律关系较为复杂，给劳动关系的认定提出了挑战，导致传统劳动标准适用困难。而工时制度是劳动法律制度的核心所在，在劳动关系不明确的情况下，很难将劳动法中的工时标准直接适用于新就业形态劳动者。为此，去年人社部等八部门印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》实事求是地提出，要“完善休息制度，推动行业明确劳动定员定额标准，科学确定劳动者工作量和劳动强度”。

如何“科学确定”？这是一道综合考题。新就业形态的复杂性，决定了这一领域工时制度的建立和发展，不可能一蹴而就，将是一个逐步而长期的过程。但这并不意味着我们就无所作为、坐观其变。这期间，我们可以充分发挥劳动关系三方协商机制、平台企业劳资双方协商机制的作用，在促进新就业形态发展和维护劳动者权益之间找到利益平衡点，寻求最大公约数，探索建立科学合理的工时制度，最大限度地把新就业形态劳动者的工作时间、休息休假等劳动权益保障纳入法治化的轨道。

坚持问题导向，立足当下实际，绵绵用力，久久为功，通过一点一滴的探索创新、一步一步的扎实推进，逐步消除当前工时制度可能给新就业形态劳动者带来的健康隐患，在工时制度方面形成切实可行的“熔断机制”，补齐劳动权益保障方面的短板。