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在全面建成小康社会进程中当好先行官

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日前,2016年全国交通运输工作会议在交通运输部党校召开。这是一次全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的会议;这是一次贯彻落实中央经济工作会议精神、推进结构性改革、为全面建成小康社会当好先行的重要会议;这是一次总结“十二五”交通运输成就、谋划“十三五”发展思路、明确2016年重点任务的重要会议。站在两个五年规划的交汇点上,会议总结过去五年取得的各项成就,让交通人倍感自豪;谋划“十三五”的大思路、大部署,明确今后五年的前进方向,又使交通人倍感振奋、激情满怀。

回首过去五年,交通运输发展经历了极不平凡的历程。发展理念不断提升、改革和法治建设取得重大进展、综合交通网络加快形成、服务保障能力大幅提升、转变发展方式成果丰硕、对外开放纵深拓展、安全质量工作扎实推进、从严治党和行业软实力建设成效显著。交通运输发展阶段实现了由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升,为我国由“交通大国”迈向“交通强国”奠定了坚实基础。

展望未来五年,“十三五”时期仍是我国交通运输发展的重要战略机遇期,总体需求依然旺盛,发展空间不断拓展,动力转换逐步加快,改革红利持续释放。交通运输发展环境与国家发展大势紧密相连。洞察时势,感知时机,才能在时代脉动中因势而谋、顺势而为。我们还要清醒认识到,交通运输发展处于重要战略机遇期的内涵正在发生深刻变化,转型发展任重道远,刚性约束持续增强,利益诉求趋于多元。诸多矛盾叠加,但有利因素也在累积,机遇和挑战并存。

交通运输的结构性问题依然突出,主要表现为有效供给不足,在基础设施、运输服务、运输装备方面都存在。提高交通运输供给质量效率、降低运输服务成本,既是服务国家供给侧结构性改革的应有之义,也是扩大交通运输有效供给的内在要求。要更加注重补齐交通基础设施短板,更加注重提升运输服务品质,更加注重运输装备提档升级,更加注重各种运输方式协调发展,更加注重推进放权降费。

“十三五”期间,坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战是交通运输行业的第一民生工程、重大政治任务,要精准发力,加大力度;行业治理体系和治理能力的现代化,要在全面深化改革、全面推进法治建设、全面提升决策力执行力上统筹推进;综合交通基础设施网络要加快构筑,连线成网、优化布局、有效衔接、提升品质;综合运输服务升级版要精心打造,让客运更便捷、物流更高效、城市更通畅、运输保障更有力;智慧绿色平安交通发展,要充分发挥科技创新的引领作用;构建全方位开放新格局,要联通道路、畅通水路、优化航路,把中国和世界更紧密地融合起来。

郑娇