泗洪县总工会党组书记、主席  李涛

近年来，省总工会把大抓基层作为主攻方向，解放思想、改革创新，推动乡镇（街道）、工业园区选配一批社会化工会工作者，为基层工会注入新鲜血液，较好地解决了有人管事、有人干事的问题。实践证明，选聘社会化工会工作者是现有体制下工会干部来源的最佳替补方案，是加强工会干部队伍建设的改革创新的重要举措，是大抓基层、强基固本的有效途径。

然而，从目前情况看，社会化工会工作者面临着身份限制，编制体制制约，职务晋升受阻，队伍不稳定，工作绩效不明确等一系列问题。加之这部分人员工资福利待遇等经费来源渠道单一，上级工会仅给予少量补助，大多数费用由基层县（区）工会承担，有少数单位由于经费短缺，没法实现乡镇（街道）工会社工全覆盖，造成了部分基层工会人员空缺。

基于目前社会化工作者队伍的基本状况，在选拔使用上打破身份界限，打通晋升渠道，维护权益保障，为他们成长进步提供发展空间，更好地调动他们工作积极性、主动性、创造性，是各级工会组织、地方党委、组织人事部门思考的问题。

各级党委、工会组织要从工运事业长远发展大计，充分认识加强社会化工会工作者队伍建设的重要性，为他们成长进步、职务晋升、待遇提升等提供舞台、开辟途径、创造条件，要打破条条框框束缚，把社会化工会工作者选拔使用作为改革创新的重要工作大力推动、寻求突破，使基层工作更具活力，基层基础更加巩固，基层建设更有成效。

目前，乡镇（街道）、工业园区社会化工作者普遍存在年龄偏大，文化偏低，兼而不专等问题，部分工会协理员也有身份新、阅历浅、业务生的问题。各级党委组织人事部门要将社会化工会工作者纳入人才培养计划，整合县级党校、各类院校、上级工会干校资源，定期组织参加系统学习，举办各类培训班进行专业培训，进一步提高他们的业务知识水平；所在单位、党政部门要切实关心关注社会化工会工作者的培养成长，工作中要给予更多的指导帮助，交办更多的工作任务，提供锻炼成长机会，提升其素质能力，为今后发展进步创造有利条件。

由于政策体制限制，社会化工作者普遍感到晋升无门，导致队伍不稳定。建议将综合素质较好的社会化工会工作者推荐为乡镇（街道）、工业园区工会主席（副主席）候选人，通过所在党组织推荐，县总工会党组提名，召开职工代表大会选举等法定程序，选举产生工会主席（副主席）报县组织人事部门备案。挂职企业工会第一主席。经过一段时间的工作，得到企业方的认可的，由派出单位党组织出面协调沟通，推荐到企业管理层岗位任职。推荐下派村居兼任党支部书记或村民委员会主任，在星级党支部创建中成绩突出的，根据有关规定，可以转入事业编制。

抓好顶层设计是解决社会化工会工作者晋升职务、成长进步、突破身份限制、体制障碍的关键举措。各级党委组织人事部门、上级工会组织要加强研究，大胆探索，制定出台关于明确社会化工会工作者培养使用、职务晋升、福利待遇的政策文件，从制度上保证队伍稳定，激励社会化工会工作者以饱满的热情，拼搏的干劲做好基层工会各项工作。