【针对问题】

近年来，随着供给侧结构性改革的持续推进，徐州市一些企业关闭破产，特别是一批煤矿产业工人面临传统国企职工身份转变的阵痛。为此，市总工会组织开展“服务供给侧、当好娘家人”专题活动，通过菜单式技能培训、专题化职业推介等措施，为转岗分流职工就业创业搭建平台、提供帮助。

【实施过程】

一是打造创业基地，助力企业孵化发展。2017年，市总工会与鼓楼区政府、启迪之星合作，依托徐州市工人文化宫阵地创立“徐州市总工会职工创新创业产业园”，着力提升创业服务能力，制订实施“职工创业孵化园申请条件和流程”，对入园申请人资格、项目条件、入园流程、扶持措施、风险预警等作出详细的规定；设立“创业导师工作室”，选聘一批具有丰富创业经验和创业资源的企业家、专家学者、劳动模范为创业导师，定期开展创业指导培训班、座谈会、投资沙龙等活动，指导入园企业创业发展。目前，在园孵化企业32家。

二是突出电商培训，增强创业培训实效。依托沙集电子商务产业链，深入开展具有工会特色的电子商务培训。采取课堂教学与实训教学相结合，学习实践与就业创业指导相结合，逐步形成相对稳定的实训和创业就业指导平台。实训基地主要承担电子商务流程操作、运营管理、营销等课程的实践教学任务。通过案例教学和现场教学相结合的方式，提高学员的职业技能，增强学员的就业创业适应能力。电商基地自成立以来实训学员1500余人次。

三是补齐服务短板，创新开展金融扶持。为有效破解职工创业、中小企业发展融资难、担保烦、贷款贵问题，填补服务空白，完善服务体系，2019年市总工会与江苏银行徐州分行、中国人民财产保险股份有限公司徐州市分公司、紫金财产保险股份有限公司徐州中心支公司合作，推出“工惠贷”创业贷款项目。根据贷款人抵押、担保、信用及需求等情况，灵活采取“工会买保险，保险作担保，银行放贷款”或“工会补贴利息，银行发放贷款”两种模式，累计发放贷款3200万元，扶持中小企业77家，惠及职工2700余人。

【工作成效】

“服务供给侧 当好娘家人”专题活动开展以来，开设各类培训班40个班次，培训3000余人次；举办27场专题招聘会，实现就业2500余人。徐矿集团下岗职工吴妍参加市总工会为转岗职工举办的免费转岗培训班，成为一名“金牌月嫂”。2017年12月，她在工会的指导帮助下，成立徐州乐和家政服务有限公司，免费入驻工会职工创业创新园内的职业创业孵化区，企业规模不断扩大，目前已带动100余名下岗职工共同创业。

圣戈班（徐州）公司转岗职工在工会干校参加SYB创业培训。