仙林街道位于南京市栖霞区中南部，辖区共有高校12所，驻街单位1786家，小区39个。经过十年的实践探索，街道形成以“网格连心、服务为先、多元联动、协同发展”为主要内容、“六化”融合发展的基层社会治理“仙林经验”。“两新”组织工会组建和快递员等群体入会集中行动开展以来，街道坚持党建带工建，把工会工作纳入大党建统筹布局，团结带领快递员等“八大员”群体积极参与基层社会治理，初步形成“党建引领一面旗、队伍构建双堡垒、特色服务三重奏”的工作方法。

党建引领一面旗，筑牢思想政治根基

“哪里有职工，哪里就有工会组织”。去年，在街道党工委和总工会的重点推动下，以先活动覆盖后组织覆盖为原则，率先成立全区首家快递行业联合工会。快递行业职工以微信群为学习交流平台，每日打卡“学习强国”，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把党章党规学习教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德相结合；择优选聘为街道宣讲团成员，开展“六进”巡回宣讲，着力将党的路线方针政策传到千家万户，在职工群众中走深走心走实；推进校地共建，在南京大学和南京师范大学举办仙林高校思想政治工作“社会大学”揭牌仪式和社区进高校活动，实现思政教育资源共享，扩大仙林思政力量对职工群众的影响，更广泛地团结带领广大职工听党话、跟党走。

队伍构建双堡垒，提升社会治理能力

网格员变身工会“办事员”。街道党工委、办事处将工会组织建设工作嵌入三级网格体系中，成立区域性、行业性工会联合会13个，下辖基层工会52个，覆盖法人单位241家，涵盖职工3889人；将工会工作纳入网格“十联”工作，156个网格员成为工会工作的“办事员”，实现小微企业建会率90%以上。

快递员壮大志愿服务队。街道常态化开展“进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲”“四万走访”工作，组建了党员群众志愿者监督员队伍。通过“老带新，传帮带”，以自愿参与、主动参与为原则，以实名注册的方式，吸纳了一批优秀青年快递员志愿者，组建起一支党员示范带头、热忱服务群众的快递员志愿服务队，志愿者扩大至5000余人。参与群租房全面梳理排查，共清理整治群租房1273户；文明城市创建期间，通过入户发放与取件随发的方式发放街道印制的宣传手册及《致居民群众一封信》，形成及时有效的居民安全信息与社区互通机制。

特色服务三重奏，夯实服务保障机制

以精细服务为宗旨。街道总工会深入挖掘社会资源，引导多元参与，关心支持快递员参与社区治理，细化服务举措。社区联合工会常态化面向快递员开展夏送清凉、冬送温暖活动；职工法律援助服务站为快递员提供法律咨询；金鹰商圈工会联合会众多餐饮、零售企业为快递员提供现金优惠券、建设户外劳动者服务点；仙林卫生服务中心为快递员提供免费体检和家庭医生签约服务。

以特色阵地为抓手。建成12000平方米仙林党群服务中心，打造集约化、开放式、共享型群团组织服务馆。去年入夏以来，党群中心一楼挂牌建立户外劳动者服务站，辖内小区、高校、商业街区选址设立户外劳动者服务站（点）共5个，为快递员等户外劳动者提供歇脚、喝水、看书、充电、简易医疗等便民服务。

以评优激励为保障。坚持把激励做实，细化奖励措施。以和园社区为试点，推出“和生活”志愿者积分管理服务，为辖内快递员、送餐员等群体建立志愿服务档案，将社区公共服务、生活艺术、邻里公益互助等志愿服务化为“积分”进行充值，以“和生活”积分卡的形式进行展现。将快递员纳入“仙林十大最美”系列评选中，并在党员群众千人大会上予以表彰，强化身份认可和社会认同，提升快递从业人员独特幸福感。

 吴明