本报讯 （记者 陆夏彩君）2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。站在新起点上，如何迈好第一步、走好新征程至关重要。3月1日，省政府召开新闻发布会，正式公布《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。

省委、省政府高度重视“十四五”规划编制，2019年4月启动，历时一年十个月，历经前期课题研究、《基本思路》形成、根据省委《建议》起草《纲要》、意见征集完善、衔接协调审议等多个阶段，集思广益、十易其稿，最终形成近9万字的文本。

《纲要》提出了江苏二〇三五年远景目标，围绕高质量发展迈上新台阶、高品质生活取得新成果、高效能治理实现新提升、美丽江苏展现新面貌、社会文明达到新水平、改革开放形成新优势等六个方面形成了2025年主要目标安排，设置了经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高和安全保障等5大类28个主要指标。

其中，到2035年“人均地区生产总值在2020年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上”，以及“十四五”时期“地区生产总值年均增长5.5%左右，到2025年人均地区生产总值超过15万元”“居民收入增长和经济增长基本同步”等核心量化目标。

《纲要》以“强富美高”为统揽展开谋篇布局，把“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求贯穿全篇，包括序言、17篇、59章。序言和第一篇为第一板块，是总论部分，主要阐明编制依据和重大意义，梳理发展基础和机遇挑战，把握重大使命和战略路径，提出指导思想和发展目标。第二篇至第十六篇为第二板块，是主体部分，主要明确“十四五”发展的任务举措、实施路径和政策取向。其中，经济发展涵盖8篇内容，人民生活分列2篇内容，生态环境包括1篇内容，社会文明集成1篇内容，改革、治理和安全各安排1篇内容。第十七篇为第三板块，是结束语部分，强调规划实施保障。

发布会现场，省发展改革委主任李侃桢在介绍《纲要》过程中共提及3个“首次”，分别是：立足以人民为中心，首次把民生保障和社会建设分两篇来表述，实施中等收入群体壮大行动，努力创造更多公共服务供给、职业发展机会和价值实现可能，促进人的全面发展；首次将基础设施建设进行专篇阐述，强调坚持系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠方向，着力优化布局、结构和功能，精准补齐短板，强化节点贯通，促进网络连通，更好发挥战略性、基础性、先导性作用；首次将统筹发展和安全摆在前所未有的高度，突出政治安全、经济安全、安全生产、生物安全、公共安全等一体部署，并占据相当重的篇幅，切实加强安全风险预警、防控机制和能力建设，确保社会主义现代化事业顺利推进。