内容详情
政府决策不能“自拉自唱”
我省重大政策举措将实施第三方评估
阅读数:316 本文字数:763
本报讯 (记者 鲍晶)记者从省政府日前召开的新闻发布会上获悉,今后江苏重大政策举措都将实施第三方评估。
第三方评估是政府管理方式的重大创新。李克强总理多次强调,评价政府工作不能“自拉自唱”、自己给自己“唱赞歌”,要逐步尝试将更多专业力量引入第三方评估,成为政府工作的常规机制。第三方评估作为政策执行体系的重要组成部分,具有独立性、专业性、公正性等鲜明特点,能够及时了解重大政策举措的贯彻落实情况,有效掌握其实施效果、综合效益、社会评价及各种影响,为调整政策目标、改进政策措施、推动政策落实提供科学依据。
据省政府研究室社会发展研究处处长金世斌介绍,第三方评估在我国刚开始实施,相关制度机制尚在探索之中。我省11月16日出台《省政府办公厅关于开展重大政策举措第三方评估的实施意见》,在全国率先对相关事项进行规范和明确,为我省形成第三方评估工作长效机制创造了有利条件。第三方评估的范围主要包括:国家重大方针政策在江苏实施情况;全省重大政策举措和经济社会发展重要规划实施情况。评估内容主要包括:政策举措本身的可行性、规范性、完善性和风险点分析;政策举措出台后的落实情况、效益和目标实现度评估、问题及原因分析、产生的综合影响;利益相关方的意见建议、社会公众和媒体舆论的总体评价等。根据评估结果推动决策部门决定终止、调整、修改完善重大政策措施,或督促有关地区或部门及时改进工作方法,完善工作措施,加大工作力度,推动重大政策举措有效实施。并注重持续跟踪评估,推动政策举措进入“执行—评估—改进—再评估—再改进”的良性循环。评估结果作为政府绩效管理和行政问责的重要参考依据。
同时,《实施意见》对参与第三方评估的机构做出明确资质要求,且必须经过一定程序进行规范选择。评估机构负责人和报告签署人对评估报告的真实性、客观性、公正性负责,并承担相应的法律责任。