近年来，盐城市紧扣“不想欠”“不敢欠”“不能欠”目标，以工程建设领域“四项制度”整体推进为主抓手，多管齐下，动真碰硬，全力打好保障农民工工资支付工作主动仗，在建工程项目工资保证金、实名制考勤、农民工工资专用账户覆盖率均为100%，着力打造全省农民工工资管理样板地区。

联席联手    “考核、联动、宣传、督查”四根杠杆一起发

坚持把保障农民工工资支付作为维护社会稳定、优化治理体系的重要内容，实行一体作战、系统推进、合力攻坚。

一是硬化考核。将保障农民工工资支付工作纳入县（市、区）综合考核共性指标，考核结果与地方政府业绩挂钩，各县（市、区）重视程度显著增强;二是优化联动。市委主要领导“点题”将政法委等部门纳入全市根治拖欠农民工工资工作领导小组，联席会议成员单位总数由15个增加到23个，有效加强行政执法、司法协调配合，构建根治欠薪系统性、综合性、法治性的架构;三是深化宣传。深入项目、工程建设现场，开展全市“4+1”《保障农民工工资支付条例》宣传大讲堂系列活动，制作《农民工、开颜笑》动漫宣传短片，让法规条例喜闻乐见、通俗易懂、深入人心。

高效高压   “受理、调解、监察、惩戒”四个环节层层相扣

坚持把保障农民工工资支付作为维护劳动权益、优化营商环境的重要方面，实行便捷受理、快速调处、高压震慑。

一是建立快捷处置机制。在工程建设现场张贴“我要工资”二维码，农民工维权投诉“触手可及”。实行一般欠薪案件劳动调解、监察联动快捷处置机制，当事人通过12333热线、网上服务平台，实行“30分钟受理、12小时回应、10日办结”;二是组织拉网执法监察。开展抽查单位、监察人员“双随机”检查、全市面上拉网式巡查，组织全市建设领域农民工工资现场管理“互查互比——家家到”活动，现场发现问题，现场会办处理;三是实施高压惩戒震撼。将9家欠薪企业依法纳入失信“黑名单”，限制市场准入，降低资质等级，取消投标资格，产生了强烈的震撼效应。

全程全面    “实名、保证、专户、代发”四项制度落地生根

坚持把保障农民工工资支付作为增强风险意识、建立长效机制的重要环节，实行全时预警、全程监管。

一是源头准入把控。实施发展改革、财政、行政审批等部门工程审批准入管理，对“未开设农民工工资专用账户、未落实工资保证金制度”等的工程项目不予立项，对“长期拖欠工程款”的建设单位，不予批准新项目开工建设；二是重大项目管控。聚焦政府投资项目“四项制度”落实落地，在《盐城市政府投资重大工程项目管理办法》中，从项目立项、资金管理、审计监督等方面进行全方位介入，运用“制度+技术”方式，实现政府投资工程网上“受理、办理、监管”一条龙；三是动态全程掌控。在实名制信息管理服务平台适时预警、监控的同时，建立中国移动“欠薪跟踪”监测机制，让“大数据”成为情报员、侦察兵。在全市在建工程项目中，聘请农民工担任“义务监督员”，全程参与监督工资支付情况。

盐仁轩