镇江市句容生态环境局局长   罗荣

镇江市句容生态环境局狠抓作风效能建设，助力企业高质量发展。

一、抓学习强素质。将学风建设作为首要任务来抓。通过集中学习、个人自学、专题讨论、心得交流等方式找差距，补短板，不断强化理论学习、业务学习和专业技能学习；培养一批岗位能手，每年派出环境监察、监测等重点科室人员到省生态环境厅和市生态环境局业务处室进行对口学习，以顺应新形势下生态环保工作的需要；开展环保执法大练兵、技能大比武活动。每年环境监察大队和5个环保所都举行环保执法大练兵活动，通过大练兵，环境行政处罚文书制作更加标准、事实认定更加客观、法律适用更加准确、执法程序更加规范，树立了环境执法队伍的良好形象。

二、抓改革优服务。一是落实便民措施。句容生态环境局选派政治素质高、业务能力强的骨干组建新的环评科派驻到句容市政务大厅生态环保窗口。今年疫情期间，全面推行“网上办、预约办”等线上办理方式，最大限度做到“网上办”和“不见面”审批。二是压缩审批时限。将符合审批条件的《建设项目环境影响报告书》和《建设项目环境影响报告表》的审批时间，由法律规定的60日和30日分别压缩至7日和3日（不含公示期）。三是制定《负面清单》。制定环评审批《负面清单》，明确禁止准入行业和项目，列入《负面清单》的建设项目，招商部门不得引进，各职能部门不得办理审批手续。《负面清单》强化了行业准入的刚性约束，为科学招商引资发挥了重要的导向作用，并有效规避了重大环境风险，维护了区域生态环境安全，节约了行政管理资源。

三、重预防保廉政。句容生态环境局建立科学严密的预防管理体系，形成廉政风险防控模式，消除潜在隐患，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。一是抓廉政教育。始终把廉政教育作为构建惩防体系的基础性工作来抓，通过“上廉政课、读廉政书、看廉政片、算廉政账”和参观廉政教育基地、组织革命传统教育等活动，推动廉政教育制度化、常态化。二是抓风险排查。根据机构改革后的“三定”方案和法律法规确定的工作职责，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的几率等因素，对权力运行每个环节、每个岗位逐一分析、论证，进行风险评估，共排查出风险点42个，制定风险防控措施110条。三是抓机制制约。进一步完善行政许可、行政执法、行政处罚、排污许可等重点环节的内控程序和制度，用制度管人，按制度办事。

四、助企业治污染。一是针对企业“不会治污”“治不好污”的问题，句容生态环境局开展环保干部结对帮扶企业活动，帮助企业找出企业污染的原因，对症下药，彻底解决污染问题。2019 年共帮助13家企业解决了治污难题。二是构建“亲”“清”关系。“亲”就是做到坦荡真诚地同服务对象接触交往，摸清企业环保需求，着眼于帮扶解困，做好指导服务，做企业的益友、诤友，帮助解决实际困难。“清”就是分清责任，清白做事，“帮办不包办”“到位不越位”，守住清廉底线，坚决避免各种违法违规行为。三是创造公平的执法环境。生态环境部门公正执法、严格执法、规范执法，是对高质量发展最有力的支撑。对知法犯法、屡犯不改的企业依法惩处到位；对严格守法、主动履责的企业建立信任保护机制，切实提高违法成本、增加守法收益。