今年一季度，面对疫情给生产生活带来的压力，江苏全力以赴、积极应对，千方百计稳住经济、就业基本盘，展现了江苏经济的强大韧性。在稳住基本面的同时，转型升级的新亮点、新动能不断涌现。变中求稳要有进的信心，优化结构要有稳的定力。保持高质量发展定力，成为代表和委员热议的话题。

全国人大代表、江苏省人社厅厅长戴元湖

 

无论是“六稳”还是“六保”，就业都排在了首位。就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。全国人大代表、江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖在接受记者采访时表示，保障好居民就业，兜住民生底线，与社会稳定紧密相关，更对全面建成小康社会，实现疫情防控和经济社会发展双胜利，具有极其重要的意义。我省坚持把“稳就业”作为重大政治任务和头等大事，打出“免、减、缓、降、返、补”的政策“组合拳”。

打出政策“组合拳”，各项指标向好发展

受新冠肺炎疫情影响，今年一季度，江苏省城镇新增就业同比减少6.76万人，下降18.81%；城镇登记失业率上升到3.1%，同比提高0.12个百分点，就业压力加大。戴元湖表示，江苏是制造业大省，经济的弹性也比较大，“我们经济增长总量比全国的平均水平还要好一点，江苏城镇新增就业在全国还是比较高的，全年看下来，4月份就已经出现了比较好的迹象，无论是城镇新增就业量，登记失业率等指标都是向好的发展。”

稳就业，江苏打出“免、减、缓、降、返、补”的政策“组合拳”。3月2日，江苏发布阶段性减免企业社会保险费政策，免征中小微企业5个月、允许受疫情影响的困难企业缓缴最长6个月的社会保险费，继续阶段性降低社保费率。同时，江苏提前启动失业保险稳岗返还。特别针对受疫情影响严重的批发零售、住宿餐饮、物流运输和文化旅游等四大行业，参照困难企业标准，给予应急性返还，人均返还金额最高可达4500元。编制“苏政50条”服务指南，大幅精简证明材料、压缩办理时间，推动各项惠企利民政策尽快落地落实。

今年江苏应届毕业生总量达到了历史新高的58.4万人，江苏迅速谋划，以千企万岗“云”招聘、百日千万网络招聘等活动为抓手，做好线上招聘服务。江苏近日明确，今明两年，全省事业单位空缺岗位招聘时，面向高校应届毕业生的岗位原则上不低于总数的70%，还将通过扩大国有企业招聘、基层服务项目招募等多项举措，拓宽高校毕业生就业渠道。

2020年江苏力保全年新增就业100万人以上

戴元湖说，今年我省将扎实推动就业优先政策落地见效，为支持灵活就业等新就业形态提供更多政策供给，促进劳动者多渠道就业创业。回应困难企业、小微企业、龙头企业关切，加大稳岗返还政策实施力度，进一步降低门槛、简化流程，扩大政策受益面。持续推进就业启航、创业引领、青年见习、基层成长等计划，为高校毕业生提供精准就业服务。建立就业困难人员常住地服务制度和动态管理退出机制，大力开发公益性岗位，加强对长期失业人员的政策扶持，统筹做好去产能职工和退役军人等就业帮扶，实现全年新增就业100万人以上。

与此同时，江苏将深入开展职业技能提升行动，全面推行企业新型学徒制，围绕先进制造业集群开展新产业、新职业、新技能培训，全年开展职业技能培训160万人次以上。加强就业领域风险防控。紧盯重点地区、重点行业和重点企业，强化失业预警机制。