本报讯 （记者 万森） 记者昨日从省住建厅获悉，省住建厅联合省发改委、省财政厅等六部门制定的《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见》将于6月21日起施行。该《意见》对农民工工资支付担保作了明确规定。

据悉，这是全国第一个结合本省实际、细化国家推行的工程担保制度的文件。

江苏是建筑业大省，各项指标位居全国前列，但建筑市场也存在工程防风险能力不强、履约纠纷、工程欠款欠薪等问题，亟需通过完善工程担保应用机制加以解决。

《意见》区分项目投资的性质，对国有资金占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目，规定其应当实施全部工程担保；对其他工程项目，除应当实施工程款支付担保外，鼓励其实施其他类型的工程担保。

《意见》明确，工程担保的方式包括投标担保、承包人履约担保、发包人工程款支付担保、工程质量保修担保和农民工工资支付担保这5种，每种担保均可采用银行保函、保险公司保险单、现金等形式，企业可自主选择。为减少企业资金周转成本，减轻企业负担，《意见》鼓励各类工程项目采用银行保函、保险公司保险单等替代现金方式的担保。

意见对于投标担保、工程款支付担保、工程质量保修担保、农民工工资支付担保，都作了明确规定。其中，关于农民工工资支付担保，《意见》规定由承包人按照工程项目所在地规定向相关部门提供，强调农民工工资支付保函全部采用具有见索即付性质的独立保函。《意见》规定，对履约担保、工程款支付担保和农民工工资支付担保实施浮动机制。合同履约情况良好的，可降低担保比例，对因发生拖欠工程款或拖欠农民工工资纠纷，且无法通过担保及时有效予以化解，造成社会事件的，可以相应提高担保比例。

《意见》的出台实施，对在疫情影响下减轻建筑业企业负担、实现建筑行业稳健复工复产、贯彻执行5月1日起施行的国务院《保障农民工工资支付条例》等具有重要意义。