【编者按】江苏是全国制造业大省。截至2018年底，拥有产业工人2300万人，其中，技术工人1297万人，高技能人才392.9万人，居全国第一。产业工人是工人阶级的主体力量。在全面推进“强富美高”、“两聚一高”新江苏建设的征程中，如何加强体制机制创新，全面提高产业工人素质，加快建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍，已成为江苏高质量发展的热点话题。本期“政策直通车”专栏，省人社厅负责人就深入贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，加快推进江苏“强富美高”、“两聚一高”建设，进行深度解读。

 

解读一：提高技术工人待遇 构建激励机制

系统谋划，全面提高技术工人待遇。今年4月份，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于提高技术工人待遇的实施意见》，这是江苏省在提高技术工人待遇方面第一个系统性的文件，从技术工人的培养、使用、评价、激励和保障等多个方面，来系统谋划具有江苏特色的思路和举措。

尊重人才，让技术工人“名利双收”。当下，年轻人愿意选择去当快递员、中介，也不当技术工人。针对这种现象，省委省政府出台《关于提高技术工人待遇的实施意见》，重点是要解决技术工人待遇不高的问题。一是着力提高技术工人待遇，包括政治待遇、经济待遇、社会待遇等多方面的待遇；二是帮助技术工人制定发展规划，让技术工人的发展有后劲，同时，还帮他们提高技能水平；三是切实保障技术工人权益，包括享受接受职业技能培训、带薪休假等权利。

明确范畴，增加高技能人才职业获得感。这次出台的《关于提高技术工人待遇的实施意见》首次明确了高技能领军人才范围。中央意见提出，高技能领军人才包括获得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、中华技能大奖、全国技术能手等荣誉以及享受省级以上政府特殊津贴的人员。我省在此基础上进行了拓展，把获得江苏技能大奖荣誉人员，获得江苏省劳动模范荣誉的技师、高级技师，获得江苏省有突出贡献中青年专家荣誉的高技能人才和获得世界技能大赛金牌的选手列入高技能领军人才范围。对于他们，我省从加强高技能领军人才服务保障、提高各项待遇、发挥他们在技术创新等方面的重要作用等方面提出了36项具体政策举措。

完善机制，切实提升技术工人待遇。目前，大多数普通技术工人的待遇还是有些偏低的，江苏省委省政府这一次出台实施意见就是要着力解决他们待遇的问题。我省从工资的分配、工资的增长、工资的激励三个方面明确了13条具体措施。比如：我省不仅要求国有企业技术工人待遇的人均增幅要和管理人员和技术人员的人均增幅一样，还要求在非公有制企业推行工资集体协商制。同时，我省还会定期发布工资指导线，让技术工人的成果能够参与入股，参与岗位分红等。

解读二：推进教育培训强基  实现人才集聚

2015年，根据人社部的部署安排，我省遴选了苏州、无锡、常州、徐州、泰州等地先期开展了企业新型学徒制试点工作，学徒既是员工，又是学生，既到企业工作，又到学校接受培训，真正实现了企业得人才、员工得技能、学校得发展，多方互利共赢。去年底，人力资源社会保障部、财政部联合出台了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》，为贯彻两部意见精神，今年，我省将面向全省广大企业全面推行以“招工即招生、入企即入校、企业双师联合培养”为主要内容和特色的企业新型学徒制，计划每年在全省培养2万名左右的新型学徒，并给予每人每年不低于4000元的培训补贴。

今年5月省政府出台了《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》，目标就是加快建立覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应劳动者成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训体系，也就是只要广大产业工人想学习、想参加培训，都会尽可能提供高质量的培训服务。针对广大的在职企业工人，我省有岗前培训、有在职提升培训，还有转岗培训脱产培训，应该说培训的机会是很多的。

解读三：打造成长成才平台 激发创新活力

近年来，我省围绕畅通产业工人成长通道，为产业工人搭建了广阔的发展平台。举两个方面的例子，一是在技能竞赛方面，我省从2012年就在全国率先举办江苏技能状元大赛，至今已经举办了4届，产生了41名江苏技能状元，每位状元由省政府给予10万元的奖励，同时享受省劳动模范待遇，带动近百万产业工人提升技能水平。第二个方面，我省在人才的评选方面们向产业工人倾斜，2017年设立了江苏技能大奖，评选10名江苏大工匠和100名江苏工匠，今年我们要组织开展第二届的评选。产业工人只要有能力、有水平、有业绩、有贡献，就一定有平台、有机会。

记者  李垚