□特邀通讯员  刘荣华

“凡人社部、省政府已经明确取消的证明事项各地均不得以任何理由、任何形式要求申请人提供，也不得以试点为名推迟实施。”日前，江苏省人社厅结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改，制定《全省人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施细则》，并专门下发通知，取消相关法规、规章和规范性文件设定的涉及人社部门的证明事项55项，并以此为推力，对照人社部明确的证明材料多、排队时间久、办理时限长、工作纪律差、设施不便民、热线不好等行风领域“六个突出表现”，多措并举抓整治，切实解决人民群众办事难、办事慢、办事繁等问题。

着力整治证明材料多问题。根据《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》《人力资源社会保障部关于取消部分规范性文件设定的证明材料的决定》《人力资源社会保障部办公厅关于印发<人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案>的通知》，在工伤认定环节，加强与其他部门有关证明信息共享；在劳动能力鉴定环节，通过金保系统共享工伤认定文书；充分利用信息系统，构建工伤认定、劳动能力鉴定、待遇申请一体化格局，取消收取工伤认定书、等级鉴定书、辅助器具同意安装配置书等材料，通过金保系统共享；大力推行告知承诺制，有效减少办理失业、退休等社保待遇审核证明材料，进一步做到便民、利民。

着力整治排队时间久问题。分别召开厅长办公会、全省业务流程梳理工作动员部署会，结合一体化信息平台建设，对全省人社系统业务流程进行全过程、全方位梳理。明确人社工作办事流程，修订办事指南和流程图，并及时公布，方便企业群众了解掌握和办事查询。加快窗口整合互通及人员整合互通，当部分窗口等待办事的群众较多时，及时抽调人手分流工作量；大力推进“一窗通办”综合窗口建设，提高窗口人员运用人社综合业务知识解决实际问题的能力；设置机动岗，增设临时窗口，及时将工作人员调配至窗口服务；推广使用自助查询机，加大人社APP和微信公众号推广使用宣传力度。

着力整治办理时限长问题。通过开展证明事项告知承诺制试点，推动实现相关审批服务事项流程更简、监管更严、服务更优，总结形成全省人社系统可复制、可推广的证明事项告知承诺标准和规范，为“减证便民”措施提供实践经验。加强与相关部门沟通协调，通过在线政务平台、数据共享平台、信用信息共享平台、人社部门内部信息数据共享平台以及人社部门内部核查、政府各部门间行政协助等方式，加强对相关办事依据的核实力度，防止监管真空，确保作出的行政行为合法、合规，切实把好事办好。进一步拓展便民利民的办卡渠道，增加投放自助制卡机、照片采集机等设备；进一步缩短系统后台数据结算时间，针对特殊、批量的业务，在多个审批环节安排人员及时审批；对涉及农民工等弱势群体的案件启动快速通道，快查快办，切实提高维权质效。

着力整治工作纪律差问题。从全厅抽调15名同志组建3个暗访组，分南、中、北三线开展暗访工作，每组暗访4-5个设区市，平均1周暗访2个设区市，利用2-3周完成暗访，并及时将暗访情况在全省范围内原汁原味通报，明确整改时限要求。同时，结合部里暗访反馈问题及行风举报热线收集线索，加强对重点问题的跟踪督查和执纪问责，建立调研暗访长效机制，从严从实进行整改。加大对窗口单位工作人员的教育培训力度，牢固树立“以人为本、马上就办”的服务理念，切实增强宗旨意识；强化窗口单位制度执行，重点推进首位负责制、文明接待制、限时办结制等工作制度落实，着力建设一支团结协作、守纪敬业、服务高效的窗口工作队伍。

着力整治设施不便民问题。在加快推进信息化建设的同时，及时配备各类便民设备。针对服务窗口硬件缺失或老化问题，增加配置统一的咨询服务台和叫号机等服务设备；进一步改善办事大厅服务环境，适当增加休息区面积和座椅数量；及时修理更换损坏的饮水机、老花镜，定期清洁设备外壳、检查设备运行状况和使用情况；定期补充和更换便民药箱中的药物。同时，建立健全风险防控机制，加强风险研判，制定相应的风险预防和补救措施，及时化解和消除各类风险隐患。

着力整治热线不好打问题。学习北京市人社局群众来电响应率、解决率、满意率100%的做法。加强人员培训，提高业务技能，提升电话咨询服务效率。加大宣传力度，科学引导来电人员在高峰时段使用网站邮件或语音留言等进行咨询，12333在规定时间内回复；月底等特殊时期安排专人值守，减少等待时间，确保无漏接；多渠道增加12333人员数量，稳定人员队伍，减少人员流动，力求群众来电有人应、有人办、能办成。