通讯员 戴顺阳  记者 王槐艾

近年来，高邮市总工会通过开展“送政策、提技能、防风险”等举措，在促进企业发展、建设“强富美高”新高邮的实践中作出贡献。市总工会连续两年获得市级机关能力作风建设先进单位，2018年位列扬州市工会系统综合考核一等奖第一名，“送政策进企业”项目被扬州市总工会表彰为创新创优成果一等奖第一名，被高邮市委市政府表彰为“三服务”工作创新奖，高邮市总工会还成为扬州县级工会唯一“江苏省模范职工之家”。

送政策 增强发展信心

去年7月高邮市委十一届五次全会上，高邮市委书记勾凤诚交给工会一项特殊任务：开展“送政策进企业”活动，让每一个企业了解党中央国务院以及省市县党委政府促进民营企业发展的政策，引领企业实现转型升级。

接到这项特殊任务后，高邮市委分管工会工作的常委邱加永专门到市总工会，与大家一起研究“送政策进企业”活动的相关事宜。高邮市总工会主席王宏旭积极协调各方人员编辑《高邮市服务企业政策文件汇编》。同时，协调抽调相关部门“懂政策、有口才”的人员组成宣讲团，与各级工会干部一道，深入企业，宣传促进民营企业发展的政策举措。

勾凤诚则当仁不让地担当起政策宣讲员，他利用人大代表见面会、到基层调研等一切机会进行政策宣讲，了解倾听大家对鼓励支持民营经济发展的意见建议。同时，要求在“送政策进企业”时既要把政策讲清楚，又要为企业提供精准贴心的服务。

政策宣讲员通过PPT等图文并茂的形式，对政策文件进行解读，并结合企业运作实例，开拓企业在实际操作中运用政策文件的思路。半年不到的时间，“送政策进企业”活动就覆盖全市所有13个乡镇，先后有3000多名乡镇园区职能科室负责人、企业负责人及企业工会主席等聆听政策宣讲。市总工会又通过知识竞赛的形式，吸引3万多人次学习促进民营经济发展的相关政策，大家都说，在企业发展遇到艰难的时刻，市委市政府委托工会及时送来了“定心丸”。

工会开展的“送政策进企业”活动，极大地增强了企业发展的信心，也为企业发展带来福音。江苏奥利思特环保科技有限公司对新出台的科技型中小企业研发费加计扣除比较模糊，市税务局宣讲时发现后，主动上门帮助企业制定合理的纳税申报方案，结果该公司申报科技型中小企业研发费加计扣除金额224.72万，享受税收优惠达42万元。

提技能 打造发展引擎

为了帮助企业提升职工思想道德、科学文化、技术技能、安全卫生、法律法规等方面素质，高邮市总专门组建了一支由56名各行各业专家教授组成的“义工教授”队伍，常年深入企业开展教学培训，仅去年就赴基层授课21场，惠及职工3000多人。同时，在一线职工中开展“求学圆梦行动”，对在职参加大专以上学历教育的，工会给予学费补贴。

高邮市总组织实施“蓝领成才”师徒结对活动，建立本土工匠培育、选树和表彰激励机制。从2016年起在扬州工会系统率先实施“蓝领成才工程”，并以“师徒结对”为主要内容和工作载体，在电线电缆、机械、服装、化工、新能源等重点行业和产业领域，选拔一批思想品德高尚，熟练掌握专门技术和专业知识，拥有专技特艺或优秀技法，能够在生产实践中有效解决较复杂技术、工艺等难题的优秀蓝领人才或优秀技术人员作为“名师”，与具有较好培养前途和强烈学艺愿望的一线操作工人结成师徒对子，紧密结合单位自主创新、革新攻关、节能降耗、提高效益等生产技术实际，提出具体的帮学内容与目标。截止目前，全市共有优秀师徒对子300对。扬州神游羽绒制衣公司职工张国际，从一名普通制衣工成长为发明达人，近5年获国家专利102件。

有了学习成才的平台，高邮市总又联合人社局、科技局等部门，以“建功十三五，建设新高邮”为主题，每年开展县、乡两级职工技能竞赛30多场，组队参加扬州市级技能竞赛近10项。近年来，通过各级各类技能竞赛，高邮每年有约3000名职工职业技能资格得到提升。

高邮市总还在职工中大力弘扬劳模精神，开展劳模精神“四进”活动，建立充实劳模精神宣讲队伍，每年举办劳模事迹宣讲近10场，印发《劳模风采》1000册。近两年，又争取市委市政府在“五一”前夕，表彰“十大秦邮工匠”、“十佳金牌职工”和 “十佳服务标兵”，营造了劳模光荣、劳动伟大的良好氛围。

建和谐 防范发展风险

“企业要发展，一要政策支持，二要人才支撑，三要和谐保障。”这是高邮市总工会一班人的共识。他们深知和谐稳定的劳动关系对企业发展的重要性，把防范劳动用工风险称之为“治未病”，开出了一剂剂构建和谐劳动关系、防范企业发展风险的良方。

高邮较早开展企业劳动用工风险评估行动，每年要求企业对照最新劳动法律法规，按照劳动用工风险点列表进行自我测评和自我打分。市总工会会同人社局、司法局等单位对企业劳动用工风险进行“巡诊”，对自我评估达标的企业进行评估检查，对自我评估不达标的企业进行“透视式”检查，发现企业自检时“漏网”的“疑难杂症”，提出有针对性的改进措施。自评和专业评估后，市、镇两级总工会牵头，根据分值对企业进行分类提醒督查。对风险较低的企业进行提醒和督查，分析企业劳动用工存在不足，提出解决办法和应对策略；对风险较高的企业，会同人社部门共同下发《工会劳动法律监督意见书》、《劳动保障监察建议书》，并联合司法局、安监局等部门帮助企业限期改正。截止目前，已对全市176家企业开展专业性评估，下发《工会劳动法律监督意见书》17份。而对评估中发现的一洋制药、瑞沃建设、润华电缆等一批优秀企业，则广为宣传推广。

在乡镇一级全面推行职代会制度，是高邮市总工会畅通职工民主管理渠道、构建和谐劳动关系的创新举措。每年初，市总工会领导班子成员都要分别到挂钩联系的乡镇参加职代会，乡镇党委政府也高度重视这一职工民主管理形式，乡镇党委书记到会讲话，乡镇长报告经济工作，工会组织职工代表提建议。乡镇职代会常态化促进企业职代会、企务公开制度的建立和完善。2018年，高邮市50人以上662家生产经营正常企事业单位召开职代会、推行企务公开覆盖率达98%，百人以上企事业单位建制率达100%。

职工工资问题是劳资关系和谐稳定的关键。高邮市总突出这一重点，每年开展企业工资协商冬季、春季要约行动，全市522家生产经营正常建会企业全部签订工资专项集体合同，签订区域性行业性工资专项集体协议26份,全市工资专项集体合同签订率达97%。同时，协同服装行业协会建立服装企业职工工资保证金制度，从源头上防范拖欠职工工资现象的发生。