吴克铨

昆山发展道路是一条创新之路，是一条“唯实、扬长、奋斗”之路。唯实，就是不唯书、不唯上，解“束缚”、破“禁区”，坚持一切工作都要从昆山的实际情况出发，这是昆山之路的真谛。扬长，就是要扬昆山之长，补昆山之短，发挥昆山的独特优势，克服昆山的劣势，这是走好昆山之路的实招。奋斗，就是积极进取，艰苦奋斗，坚韧不拔，锲而不舍，其业无穷，其绩无止，这是昆山之路的精神。

摘掉“小六子”的帽子

1984年，我当选为昆山县人民政府县长。这时的昆山，是苏州地区最差的县。之前是“小八子”，江阴、无锡从苏州分离之后，又被称为“小六子”，位列苏州地区倒数第一。于是我们开始研究到底这个“小六子”的帽子是怎么来的，能不能把它摘掉？简单来讲就是“小六子”要怎么翻身。

我们先把历史情况作了分析，搞了一些调查研究。我是1963年到昆山的，当时的昆山也很穷。那个时候的穷，是穷在“穷土、恶水、血吸虫”这“三大害”。当时县委的主要任务就是改善水利条件，发展农业，解决农民的温饱问题。经过老一辈的努力，除了“三害”，到上世纪70年代，昆山已经成为苏州地区发展比较好的，是全国有名的“大粮仓”。那是在改革开放前。改革开放后，昆山为什么落后了呢？因为思想不解放，没有及时发展工业，也就是没有跟上改革开放的步伐。

当时昆山人有几句顺口溜：田多劳少，产量不高，贡献不小，分配蛮好。虽然我们的亩产不是太高，但是田多，对国家的贡献不小，每年要交给国家4亿多斤商品粮，所以收入也不算少。大家已经很满意了，觉得生活蛮好。哪怕周边兄弟县市的社队工业（后来的乡镇工业）都干得热火朝天，常熟等地的工业产值几乎比昆山多一两倍，昆山人还在那里自得其乐。因为背了一个“田多劳少”的包袱，昆山不敢搞工业，害怕发展了工业影响国家任务。但实际情况已经发生了很大的变化。原来是18万劳动力，到了80年代是30万。同时因为搞水利等工程，土地量在减少。此外，劳动生产率也在提高。所以不是“田多劳少”，而是“劳多田少”了。当时县委县政府统一了思想，一定要发展工业。

昆山属于农业县，搞工业的几大要素——资金、技术、设备、人才、管理经验都没有。怎么办？想来想去，我们这“五缺”，上海都有。那就充分发挥昆山离上海近的优势，借上海的“东风”来发展。我们首先开了个家乡人座谈会，把在上海包括全国各地的特别是上海的昆山人请来，帮忙出点子、找项目。大家非常踊跃来参加会议，而且提出了很多好的建议，特别是介绍了一批上海的企业家来昆山考察。很快地，各行各业都跟上海搞了联营，纺织工业更是全行业跟上海联营。“要发展，靠上海”，成为昆山百姓家喻户晓的口号。

后来机缘巧合，我们又抓住了和贵州风华冰箱厂合作的机会。很快，一列火车把整个风华厂全部拉了过来。由此我们受到启发，大“三线”大有文章可做！然后把“联合”的思路延伸到了“三线”军工企业，扩散到全国各地，这就形成了我们“东依上海、西托三线”的工作思路。昆山就是这样起家的。通过横向联合，摘掉了“小六子”的帽子。到1989年，我们的人均收入已是苏州6县第一，在省里也名列前茅了。

“敢想、敢当、敢为”建设“自费开发区”

在发展横向联合的过程中，我们发现老城区不够用了，很多项目没地方放，就考虑要搞个工业开发区。1984年夏天，在老城东边划出了3.75平方公里土地。当时就叫“工业小区”“城市新区”。

要建的时候，遇到的第一个问题是怎么个建法？我们完全没有经验。于是先去学习。到上海闵行工业区、蛇口工业区看了发现，他们有钱，是土地全买下来、招商就投资的，但是项目很少。我们没钱，不能学他们的建法，只能是“富规划，穷开发”。于是先请了上海规划委员会的专家，做出一份好的规划。建设过程中不摆阔气，量力而行，分阶段实施，边开发边建设。如对土地实行用到哪里、征到哪里的办法，对工业设施搞企业化融资、不大包大揽，由此节省资金。别的开发区每平方千米基础设施投资1亿元，我们只需1千多万元，就实现了“七通一平”，即通路、通水、通电、通讯、通排水、通煤气、通蒸汽和道路平整。很快企业都来了。

靠着“敢想、敢当、敢为”的一股子劲，“不等、不靠、不要”的昆山人，自筹资金，办起全中国第一个“自费开发区”。 1987年，中央领导来到昆山视察，看了一些企业，问了一些问题。知道我们开发3.17平方公里只用了1200万元，而且全靠自费，觉得不可思议。后来人民日报刊发《自费开发——记昆山经济技术开发区》的长篇通讯，和《“昆山之路”三评》的评论员文章，就是根据这个写的。此后，经过申请，昆山开发区很快获批为江苏省经济开发区。

“抢”来的第一个合资企业

我们的横向联营，先是和上海，然后是“三线”，再扩展到全国、海外，也就是后来的外向型经济。实践证明，这是一条成功之路。其实办开发区之初，我们就分析形势，觉得再去走发展乡镇企业的路子，只会永远落在兄弟县市的后边，应该抓住机会，大力引进外资企业，发展外向型经济。

我们的第一家合资企业，可以说是“抢”来的。昆山县人民银行和计委的两位同志，在苏州开会时偶然得知消息，日本一家手套企业有意到苏州来办厂。那段时间，正在紧锣密鼓建设开发区的昆山，谈得最多的就是为开发区招商引资，所有人对此都很敏感。于是，他们马上告诉我。两个小时后，我就赶到了苏州，找到轻工局的局长，要求给昆山一个机会。经过几番软磨硬泡，终于让那位局长松了口，同意外商来时带他去昆山看看。

1984年秋天，日本企业家三好先生来到了昆山。其实他很谨慎，已经考察了很多地方。昆山的条件不是最好的，当时开发区的路还没铺好，但我们的热情诚恳感动了他，然后又在约定好的3个月内修好了漂亮的道路，他很敬佩，终于同意来昆山投资。正式谈判了，因为刚开始和外国人打交道，什么都得从头学起，连翻译也是到苏州外办借的。通过艰苦的谈判、辛苦的建设，1985年2月，中国苏旺你有限公司正式开工投产，这是昆山开发区也是整个苏州市的第一家中外合资企业。苏旺你很快盈利，合资双方都得益，而且日方得益还比我们多。三好先生很高兴，就把他在韩国的一个独资企业转移到了昆山。1988年，苏州第一家也是江苏省县级第一家外商独资企业在昆山开始投产。苏旺你的成功，引发了许多日本商人对昆山的兴趣，不少日本企业到昆山落户。

昆山能够有今天，是天时、地利、人和相统一的结果。“天时”就是改革开放的东风、党的英明政策，我们跟上了步伐，转变观念、解放思想，一切从昆山的实际情况出发，按照改革开放的路子走。“地利”就是充分发挥昆山的地理条件、区位优势。“人和”就是全县人民的团结奋斗、无私奉献，当时很多项目都是大家去找的，所有干部群众一齐上阵、全力以赴，昆山的成功是全体人民的功劳。因此我觉得，“昆山之路”精神是可以用这六个字概括的：唯实、扬长、奋斗，一方面从实际出发，另一方面要有人的奋斗精神，二者缺一不可。我相信，未来昆山发展一定会更好！

（作者系原昆山市委书记，张宁整理，本报有删改）