□记者  罗刚

10月29日，省人社厅召开新闻通气会，通报今年前三季度全省就业社保劳动关系运行情况。

记者从会上了解到，前三季度，全省城镇新增就业114.7万人，同比增加3.31万人、增长2.97%，城镇新增就业再创同期历史新高。失业率保持低位运行，9月末，全省城镇登记失业率为2.98%，同比下降0.01个百分点。9月末，全省企业职工养老、城镇职工医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为2141.33万人、2711.96万人、1638.37万人、1748.66万人和1660.07万人，比上年末分别增加44.03万人、110.83万人、55.42万人、58.47万人和78.06万人。前9个月，全省新签劳动合同净增量56.44万份，同比增加10.21万份。全省联动举报投诉平台共接受各类举报投诉2.39万件，同比下降8.68%。

城镇新增就业平稳增长，创业已成拉动就业增长的最强动力

今年前三季度，我省城镇新增就业114.7万人，同比增长2.97%；9月末城镇调查失业率、城镇登记失业率分别为4.2%左右和2.98%，均保持在较低水平，就业形势呈现稳中有进的良好发展态势，这主要得益于四个方面的有利因素：

经济基本面的有力支撑。前三季度我省经济运行总体平稳、稳中向好，地区生产总值同比增长6.7%，投资、消费、外贸等主要经济指标均保持在合理增长区间。按照目前的就业弹性系数，经济总量每增长一个百分点可以提供约20万个就业岗位，也就是说在前三季度的经济增速下能够拉动同期就业增长105万人以上，与实际情况大体是匹配的。

创业新动能的强劲注入。伴随着全民创业行动计划的深入实施和“放管服”改革向纵深推进，创业政策和服务体系不断完善，“创响江苏”文化品牌深入人心，创业氛围更加浓厚，前9个月全省新增市场主体和人社部门扶持城乡劳动者成功创业人数同比分别增长8.3%和9.5%，而通过创业带动的城镇新增就业人数占比达50%以上，可以说是拉动就业增长的最强动力。

就业新空间的不断拓展。我省加快调轻调优就业结构，三产就业比重加速由“二三一”向“三二一”转变，前三季度城镇新增就业人数中，三产服务业同比增长2.72%、占比达到57.38%；特别是依托于平台经济、众包经济、分享经济发展的新兴业态对城镇新增就业的贡献率达8.29%，逐步成为新的就业增长极。

富民新政策的有效发挥。自去年开始，我省着力构建“1+2”新就业政策扶持体系，一系列更加积极的就业富民、创业富民、技能富民新政策得到落地落实，政策促就业综合效应逐步显现，1-9月共为770万人次劳动者和250多万户企业兑现各类就业创业政策160亿元。

社保费改由税务部门征收，不增加企业负担

根据党中央、国务院对社保征收机构改革工作的统一部署安排，自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收。有些中小企业由此担心，实行税务征收是否会增加负担？此前，李克强总理在国务院常务会议上已明确要求，“在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变”，“严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴”。

省人社厅副厅长陈健明确表示，当前我省各地征收体制改革工作正在紧锣密鼓、有条不紊地开展中，人社、税务等有关部门正着力做好衔接工作，积极建立数据共享平台，并在改革工作中坚持只变更征收主体，原有政策继续保持不变的基本原则。国家有关部门正在抓紧开展分析测算，研究提出适当降低社保费率、确保总体上不增加企业负担的政策措施。

据悉，近年来，为全力推进供给侧结构性改革，根据国家部署安排，我省已先后出台了一系列降本减负政策，合理降低企业用工成本，为实体经济发展创造良好环境。2013年以来，先后降低企业职工养老保险单位费率1个百分点、失业保险单位费率1.5个百分点、工伤保险平均费率0.5个百分点，累计为企业减轻用工成本近500亿元。

全省欠薪案件、金额和人数持续下降，劳动关系总体平稳可控

统计还显示，今年前9个月，全省新签劳动合同净增量56.44万份，同比增加10.21万份，增长22.09%。全省联动举报投诉平台共接受各类举报投诉2.39万件，同比下降8.68%，劳动关系总体平稳可控。

一是加强劳动关系风险防范和源头治理，注重就业、社保的数据比对分析，扎实开展和谐劳动关系综合试验区和示范园区建设。健全协调劳动关系三方机制，积极助推集体协商工作提质增效。

二是健全多元化劳动人事争议调解机制，建立省、市、县、乡“四级联动”、纵向到底的调解组织网络，完善“线上线下”、方便及时的网上调解服务平台，大量争议通过网上平台得到化解，有效促进了案结、事了、人和。

三是推动破解农民工工资治欠保支难题。大力推动工程建设领域实名制等长效机制落实，充分发挥“黄橙红”三色预警防控化解机制和全省联动的劳动保障监察举报投诉平台作用，加强行政与司法联动打击恶意欠薪违法犯罪行为，全省欠薪案件、金额和人数持续下降。