本报记者  王槐艾

机关作风不过硬，他们来监督；城市管理不到位，他们来督促；社会风气不如意，他们来曝光；居民之间闹矛盾，他们来调解......在扬州，有这样一支百余人的队伍，他们平均年龄在65岁左右，无论严寒酷暑，无论刮风下雨，他们都穿梭在城市的大街小巷，明察暗访，用镜头和纸笔记录城市建设与发展的瑕疵与不足，被市民们形象地称为城市文明建设的“啄木鸟”。

2005年4月，在扬州市文明办等单位的支持帮助下，由邗江区科协退休职工王麟来等一批企事业单位退休职工组成的扬州市市民观察团成立。名为观察团，其实他们一无办公场所，二无工作经费，是个名副其实的无职权、无报酬的民间组织。但就是这群老同志，凭着满腔热情，以“观察社会、引导文明、推动创建、促进和谐”为宗旨，以志愿服务为载体，常年活跃在扬州城乡，成为家喻户晓的社会群体，也成为扬州精神文明建设的品牌。

10年来，市民观察团成员从最初的几十人，发展到100多人，每人每年平均志愿服务160个小时，累计达到145000小时。开展各种观察活动1000多次，其中集中开展大型专项观察活动260多次，向政府及相关部门提出了65000多条整改意见和建议，在媒体上刊登照片32800多张。结合社区创建工作的特点，推荐宣传了600多个具有孝心、爱心、热心，闪烁着精神文明光辉的典型人物。

2011年3月，针对市民反映的出租车乱收费、不找零问题，市民观察团的成员带着针孔摄像机上了路。他们从扬州职业大学打车到扬州火车站，计价器显示为7.7元，加上1元燃油税应收8.7元，司机收下9元后没有找零，并且说是四舍五入。当天，一位江西的旅客反映，他从扬州汽车站打车到火车站，想不打表与司机议价，司机要50元。经过讨价还价，最后以30元成交。而从扬州汽车站到火车站打表仅要16元。市民观察团把情况反映到客管部门后，引起了客管部门的高度重视，不仅严厉处罚了当事人，还出台了出租车文明服务、规范经营的长效管理办法。如今，出租车不仅成为扬州城市文明的窗口，还成为爱心服务的典型。

市民观察团围绕市委、市政府的要求，督查机关能力作风建设，多次参加房产、地税、工商、国土、公安、质监、建设、国税等部门以及邗江等地举行的政风行风民主评议互动活动，参加市能力作风办公室组织的对部分市级机关的测评。2009年春节假期后上班的第一天，市民观察团派出6个小组91名团员，挂着工作牌，带着摄像机，守在城区各级政府门前，专门“聚焦”上班迟到者，这一做法在机关干部中反响强烈,有力促进了机关干部作风的转变。

市民观察团成员还先后走进城建、人才中心、社保中心等地，深入调查研究，对在巡访观察中发现的问题及时通过简报、信息等形式向有关部门反映，10年来报送简报100多期；还就公民无偿献血、慈善捐助、收容救助等方面的问题深入调查研究，在分析问题的基础上提出切实可行的建议、调研报告500多份，引起市领导的高度重视和批示，有的建议还进入市委、市政府决策层面，架起了一座党和政府与市民之间沟通的桥梁。