今年以来，金湖县许多贫困户“收获满满”，生活有改善，日子有奔头，幸福指数节节高。这些喜人的变化，源于该县开展脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，源于实施精准人社扶贫三年行动计划所付出的实际努力。“人社部门作为扶贫工作的重要部门，要时刻心系贫困百姓，要充分发挥职能作用，在引导就业、技能培训、社保兜底等方面精准发力，加快推进我县脱贫致富的步伐。”该县人社局局长吕新军说。

摸清扶贫家底   实现精准脱贫

“人社局的干部职工做事非常认真，定期来村里了解贫困户情况，让我领着挨家挨户核定贫困人员信息，真是我们的贴心人！”金湖县高邮湖村村干部招玉高说。

只有摸清贫困群众家底，才能做到心中有数。为准确掌握贫困人数和致贫原因，县人社局联合相关部门上门入户核查村民信息，核实比对扶贫对象和相关数据，完善建档立卡贫困户基础信息。在面对面调查交流过程中，了解贫困户的实际困难，全面掌握贫困村民家庭人员组成、生产生活情况、经济收入等第一手资料。对摸排出的有就业能力的贫困劳动力，他们建立贫困家庭劳动力转移就业信息台账，对脱贫状况、就业状况、培训状况等信息进行统计，通过分析现状、集体研究，找准帮扶突破口，力求做到“因户施策、因人施策”。同时，利用走访调研和媒体有针对性地对就业指导、创业帮扶、促进就业、社保政策等扶贫政策进行宣传，适时开展“进社区、进乡镇、进企业”宣传活动，让各项优惠政策家喻户晓。

实施就业扶贫   促进脱贫致富

“我要感谢人社局的王松林主任，是他帮助我在理士电池找到了工作，现在我们全家有了稳定的收入，生活也更有保障了。”金湖县金平村村民黄义兵说。

稳定的就业岗位和收入来源是最直接有效的脱贫举措，也是金湖县人社局推动脱贫攻坚提质增效的一大抓手。今年以来，该县按照“不漏一户、不落一人”的要求，将推荐就业和解决企业用工问题有机结合，为该县贫困人员就业创业搭建平台。他们积极开展人力资源和企业用工调查，组织理士电池等县内重点缺工企业到镇村（社区）开展用工宣传，鼓励企业在镇、村建设扶贫车间，促进贫困劳动者就地就近就业。同时，适时举办精准扶贫转移就业“春风行动”“再就业援助月”等各类招聘活动55场，帮助8732名城乡劳动者与228家企业达成用工意向，其中贫困群众就业408人，城乡就业困难家庭保持动态“清零”。有创业能力、创业愿望的贫困人员可直接享受小额担保贷款及贴息政策，免费参加创业培训，并获得人社部门提供的开业指导、项目推介、政策咨询等免费服务。截至目前，该县共扶持11名贫困户创业，带动贫困劳动力105人就业。

加强技能培训   提升脱贫实效

“先前没技术，找工作到处都碰壁。现在参加培训不仅能拿到证书，还可以推荐就业，更受产妇及其家人信任。”在低收入户劳动力技能培训班上，金湖县花园村村民韦树林一边听老师讲解婴幼儿护理的相关知识，一边认真做着笔记。

“存粮千斗，不如一技在手。”县人社局充分发挥职能部门优势，针对有就业意愿、培训愿望、劳动能力的贫困户，以实际技能需求为抓手，重点“输送”时间短、易上手、见效快的专业实用技能，帮助其掌握至少一项技能、专长，尽快实现就业，达到增收脱贫的目的。今年以来，该县已在塔集、金北等地开展4期低收入户劳动力的技能培训，实名制登记参加培训贫困劳动力260余人。在培训期间参加培训且认定合格的人员，可按相关政策享受50元/天的交通和生活补贴。

社保救助兜底   保障脱贫攻坚

“多亏了人社部门免费为我们低收入户缴纳城乡居民医疗保险费，让我们花很少的钱就可以看病了。”金湖县黎城街道的李老先生说。

社会保障兜底是脱贫攻坚的最后一道保障线。该县积极强化社保兜底功能，全面实施全民参保登记计划，健全完善社会保障、社会救助制度，编密织牢社会保障社会救助托底安全网。他们实施好重点针对贫困户的全民参保扶贫行动，实现城乡居民医疗保险和居民养老保险全覆盖。该县先后出台多项政策，保证了低收入人口因病住院治疗均实行“先诊疗、后付费”，减轻患者垫资压力；对低收入人口大病救治实行按病种收费，控制医疗费用总额，有效减轻患者负担，遏制因病致贫、因病返贫现象。今年以来，该县为19885名低收入贫困户代缴城乡居民医疗保险费417.6万元，帮助4418名贫困户代缴城乡居民养老保险费88.36万元。

吴仁钢   姜劲松