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两万多名普查员马不停蹄

江苏污染源普查有亮点有创新

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本报讯 (通讯员 李莉  记者 赵叶舟)自第二次全国污染源普查工作启动以来,江苏以推动生态环境高质量发展为指引,建设“强富美高”新江苏为目标,精心组织、强化管理、加大宣传,在推广试点、实时督办、分级把关等方面摸索出了一套行之有效的经验办法。目前,江苏已顺利完成清查工作的各项目标任务,数据显示,江苏全省纳入污染源普查清查底册名录库共计96.5万家,经清查,删除72.6万家,新增6.7万家,确定普查对象30.6万家,国家级、省级工业园区141个,划定普查小区16937个。

健全普查机制  强化管理选聘

面对江苏面广量大的工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施以及移动源等,江苏省政府专门成立第二次污染源普查领导小组,负责领导和协调全省污染源普查工作。

今年3月,江苏省政府印发了《江苏省第二次全国污染源普查实施方案》,明确在夯实国家普查任务的基础上,立足全省实际、区域产业特色和环境质量现状,把“对实施排污许可管理申报信息进行核验和对涉及8类392种风险物质的工业行业产业活动单位进行风险污染源调查”列入普查方案,实现了因地制宜。

先后两次下发全省污染源底册名录库,各地按照“应有尽有,不重不漏”的原则,开展普查基本单位名录库校核工作。目前,全省共选聘普查员17686人,经培训考核,实际发证20948人,为全面普查提供了高素质人员保障。

推广试点经验  提供技术支撑

“工作起步早,人员聘用严,名单梳理细,区域排查全,企业分片清,培训同步行,表格企业填,清查三级核……”寥寥数语,浓缩了南京江北新材料科技园作为全国第二次污染源普查试点园区的工作内容。

先行先试,勇于实践。南京江北新材料科技园在实践中总结了不少好经验:根据规划部门提供的产业区规划图、企业分布图,进行拉网式排查,所有地块全部走到,所有企业一一排查,关闭的、停产的企业全数摸清,从而保障了企业一个不漏。

分区普查也是南京江北新材料科技园的创新路径之一。他们把原化工园区划分为6个普查小区,在产业区企业分布图上按照由西向东、由北向南进行编号,可以快速验证调查对象空间定位的有效性和可行性。

作为国家普查试点单位的宜兴市,选择了国家级工业园区“宜兴经济技术开发区”和屺亭街道作为普查试点地区,摸索出了一套“分行业集中填报,带问题现场核验”的工业源表格填报方式。

分级把关质量  实时督办通报

高质量的清查数据是做好普查入户调查的前提和基础。为此,江苏印发《江苏省第二次全国污染源普查质量控制办法》,并组织专业人员,分成3组对全省13个设区市及其26个区县开展清查质量核查工作,对查出的问题现场进行督办整改。同时,对全省清查数据开展了三轮审核,做到地区和指标两个“全覆盖”。

江苏还根据工业源、规模化畜禽养殖、集中式污染治理设施、生活源锅炉、入河(海)排污口和伴生矿放射性清查内容和时间节点要求,建立了省对市、对县的督办工作机制,施行双日调度的督办制度,节假日照常调度,照常通报,实时掌握各地清查工作进展情况,从而进一步发现问题、解决问题。

为保障信息报送和传输的顺畅,江苏进一步打通部分环保业务专网和政务服务网的连接,全面建成省至各设区市、县(区)的普查信息专网,便于普查信息全面、快速、准确的传输。