浦江潮/文　天成/绘

新预算法实施后首次中央部门预算公开近日揭开面纱。与往年相比，本次公开体现了新预算法“全口径预算管理”的立法宗旨，其中83个中央部门披露了工资福利经费，预算总额918.2亿元，津贴补贴是基本工资的近两倍。（据《新京报》）

这 几年，从中央到地方，三公经费公开已成常态。在“八项规定”持续发力的背景下，三公经费支出规模不断压缩。与此同时，人们对预算公开有了新的要求，不仅希 望公开三公经费，而且希望公开“四公”乃至“N公经费”，比如会议费、培训费、机关运行经费等；不仅希望公开“N公经费”，而且希望公开公务人员的工资福 利。近年来，公务员收入成为社会关注和争议的焦点，唯有信息公开才能消除公众疑虑，凝聚社会共识。

在这个意义上，今年中央部门首次公开“N 公经费”和工资福利支出，无疑带了一个好头，堪称一大进步。一方面，公务员的工资福利来自财政拨款，花的是纳税人的钱，向纳税人公开明细账，是政府部门的 本分和义务。另一方面，公务员的工资福利合理与否，是否存在“权力自肥”、违规违纪问题，需要引入公众监督，而公开是监督的前提。何况，当公务员工资福利 成为秘密，人们难免凭想象去猜测，各种传言引发民众的不信任感和焦虑情绪。而公开就可以消除误会和隔阂，不仅不会带来负面影响，反而能赢得公众的理解和信 任。“上行”还需“下效”，中央部门做出了表率，接下来各地各部门公开工资福利应该成为一种“新常态”。公务员工资福利不该有见不得人的秘密，公开不应只 是“自选动作”，而应成为全国一盘棋的“规定动作”。

当然，在给中央部门首次晒工资福利“点赞”的同时，也应看到其中有待改进之处。比如在 公开工资福利经费的83个机关单位中，公开在职人数的部门仅5个。不公开在职人数，公众仍然是雾里看花，无从判断公务人员的收入是高是低、合理与否，公众 知情权被打了折扣，监督权便无从谈起。所以，正如人民日报法人微博所指出的：“晒工资，也要晒福利；晒总数，更要晒人均。”以更详细的信息公开，大大方方 为公务员收入“祛魅”，这既是落实民众知情权、监督权之必须，也显然是预算法“全口径预算管理、全面透明公开”题中应有之义。

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