虹 山

临近毕业季，许多大学生找到工作后却陷入意想不到的烦恼：把户口从大学迁到异地工作的城市，需找个地方挂靠。而为薄薄的户籍卡“安个家”，竟要向人才中心交纳有的多达数千元的挂靠费和每年数百元的管理费。（据《工人日报》）

对于大学来说，只要毕业离开学校，都要迁出户口、取走档案。这些“劳什子”，自己不能随身带，必须为其找个“家”。这个“家”政府现成的，全国通例，就是政府部门所属的人才中心（或人才市场），户籍挂靠在那里，档案也交那里保管。按说，他们都是公益性机构，理应义务为大学生和各类人才服务。遗憾的是，在“孔方兄”的诱惑下，他们的公益性服务异化成了经营性高收费，把大学生当成了打劫和宰割的对象，不给钱就免予服务。“新华视点”记者采访发现，在北京、天津、南京、成都、南宁、太原、长春等多个城市，均存在此类收费现象。这对于那些工作尚无着落的大学生而言，无疑雪上加霜，情何以堪！

其实，各地政府部门所属的人才中心向大学生收取户口挂靠费和档案管理费，是典型的权力任性、行政乱作为，因为此类收费在国家层面是明令禁止的。2008年1月1日起施行的《就业促进法》规定：政府部门所属的就业和社保经办机构属于公益服务性质，应免费服务。许多省区市也都是下发过“红头文件”，要求禁止。这就是说，此类收费是“土政策”、“乱作为”。

既然是“乱作为”，为什么能够肆无忌惮、明火执杖地进行，并长期兴风作浪、为所欲为，无视公众诟病？究其原因，就是有关政府部门的默许和庇护。明里，下发文件不准收费；暗里，视若罔闻，放任自流。个中原因，是他们能从下属所收的费用中分得一杯羹。这就是说，这种乱收费行为，发生在下面，根子在上面。所以，要遏制权力任性、消弭乱掏大学生腰包的现象，必须从根子上解决问题，严肃问责政府部门监管失职的责任。凡从中获利的，要责令退赔，上缴国库，涉及经济犯罪的，要追究刑事责任。总之，要倒逼政府部门管住自己的手和下属的手，不敢不能乱伸乱掏。

当然，不可否认，户口挂靠和档案保管是要支付一定成本的。这种成本应该通过政府购买公共服务的方式来解决，而决不能把负担转嫁给大学生和其他劳动者。这也是服务型政府、执政为民之必须。

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