句容市农委党委书记、主任  褚小明

农委将坚持目标导向和使命导向，认真开展解放思想大讨论活动，提升谋划高质量发展的思维层次，推动句容“三农”工作走在前，当示范。重点做到“三个增强”：

一是增强凝聚意识，在落实新的要求上解放思想。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以大讨论活动为契机，以更高的目标、更快的行动、更有效的机制履行好农委职能。将迅速成立解放思想大讨论领导小组，研究制定活动方案，充分利用理论中心组学习会、月度工作例会、支部“三会一课”等载体开展组织部署、宣传发动、学习讨论和实践转化；同时，将大讨论活动与即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，与市委本轮巡察农委后反馈问题整改落实结合起来，切实把思想和行动凝聚到以思想大解放引领发展高质量的新要求上来。

二是增强发展意识，在推动高质量发展上解放思想。高质量发展，对农业农村工作提出新标准，赋予新内涵，主要体现在以下五个方面：一是要深化农业供给侧结构性改革，加快由增产导向转向提质导向，农业产业要突破单打独斗的农业产业圈层，做足产业联盟，推进农业与各类产业的跨界融合，发挥多产业的叠加优势。二是农产品要注重向“品质化、精致化、品牌化、高端化”方向发展，让产品变礼品、产区变景区。三是农村耕地要实行集约化经营，土地要加快市场化、规范化流转，为农民带来多元化收益。四是要培育更多的新型职业农民，选树更多跨界复合型科技人才和“领头鸿雁”，为乡村振兴提供各式各样的智力支持和人才保障。五是要强化绿色发展理念，推进美丽田园建设，发挥农业生态功能，形成生产生活生态“三生”协调发展新格局。面对这些高质量发展的新标杆，面对当前我市农业发展还存在的突出短板，我们清醒地认识到，过去就“三农”论“三农”的思路已经不能解决根本问题，必须要解放思想，以系统化思维，以城乡融合的视野，以区域经济发展的视野，以精准扶贫、产业扶贫的视野重新谋划“三农”，在推进量变的同时谋求更高的质变。

三是增强突破意识，在深化农村改革上解放思想。当前，全市深化推进农村承包地“三权”分置、农村集体“三资”管理和农村集体产权制度改革等，这需要我们深入解放思想，坚持从农村的实际出发。将重点围绕三个方面突破：一是在激活各类要素资源上有突破。积极探索承包地“三权”分置的有效形式，探索成员界定、资产量化、股权管理与收益分配等适合句容实际的经验做法。二是在整合各类资金投入上有突破。以股权量化为手段，积极探索各类涉农财政项目资金、扶贫专项资金等整合，充分发挥各类资金在帮助村级集体发展、助农增收、扶贫脱贫上的作用。三是在强化各类主体带动上有突破。新型经营主体是农村改革的有效载体，将积极通过政策、项目等加大各类新型经营主体培育、壮大和引进，真正形成要素活、主体活、市场活的新格局。