淮安市总工会党组书记、副主席  金珂

近年来，淮安市总工会通过整合资源、健全网络和强化队伍建设等有力举措，不断推动集体协商扩面提质增效，努力促进企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。

推进集体协商“四轮驱动”

市总工会通过“政府推动、工会主动、企业带动、专家促动”四轮驱动，广泛集聚企业、职工和社会各界力量，推动集体协商工作创新发展。

淮安市成立了集体协商工作领导小组，由市政府联系工会的副市长担任组长，人社、经信委、总工会等单位分管领导为成员。市政府出台《全市深化工资集体协商工作规划（2015－2017年）》，将“推行企业工资集体协商制度”纳入淮安市“十三五”规划，“大力实施集体协商和集体合同制度”融进《淮安市关于构建和谐劳动关系的实施意见》中，从政策层面保障集体协商工作的推进落实。

2015年起，市总在全市实施工资集体协商“363工程”，即通过3年努力，全市选树30个行业、60个企业、30个区域工资集体协商典型。指导基层工会对照《工资集体协商质效自我提升指引》标准，对集体协商工作进行评估，确定重点协商单位90个，工资集体协商星级企业401家。

全市各企业积极发挥主动性，通过不同层级的协商，促进职企达成共识，形成了许多协商工作的先进典型。重点培育了淮阴发电厂、今世缘酒业、天士力帝益药业、瑞特电子公司等规模以上企业集体协商工作典型60多个，全市共有715家企业被评为工资集体协商“三星级”企业。

市总经选拔录用了3名工资集体协商专职指导员，成立市工资集体协商专家组，县区和乡镇则以兼职协商指导员为主，建立三级工资集体协商指导员队伍。目前，全市共有工资集体协商指导员319名，其中专职指导员22名，兼职指导员297名。

健全“1+N”集体协商网络

市总工会立足“先行试点、逐步扩面、典型带动、全面推进”的工作方法，进一步加强集体协商指导员队伍建设，建立集体协商“1+N”网络（“1”指淮安市集体协商工作者之家，“N”指若干个专家工作室），不断提高集体协商指导服务力度，努力让职工群众有更多的获得感。

2016年3月，针对纺织行业供给侧结构性改革形势下劳动纠纷日益增多的情况，率先成立了“淮安市纺织行业工资集体协商金海锋工作室”，至今为企业策划开展集体协商22次，开展工资协商现场指导9次，参与企业、行业与区域协商50多起，签订合同文本51本。

借鉴金海峰工作室的成功经验，又先后组织成立了“老陈工作室”“洪泽区行业协商杨罗成工作室”“医药零售连锁行业杨建和工作室”“石油化工行业张伯俊工作室”“机械行业何卫东工作室”等7个专家工作室，覆盖民营医疗、快递物流、化学化工等多个领域，多维破解行业集体协商中专业化、个性化与特色化难题，积极打造集体协商“淮安模式”。

2017年11月，淮安市集体协商工作者之家成立，进一步发挥专家工作室对集体协商提质增效的促进和推动作用。目前，全市集体协商“1+N”网络雏形初显，定期指导、规范企业开展集体协商，专家工作室服务网络的辐射带动作用成效显著。

打造集体协商“三化模式”

市总坚持推动集体协商工作改革创新，实施分类指导，做到因企制宜、分企施策，努力增强集体协商针对性和实效性。

一是推行特色化协商。根据企业性质、生产特点、市场竞争度等，制定有行业特色的协商方案与条款，开展有针对性、有特色的协商。比如快递行业快递员的收入普遍不低，交通安全问题才是快递员权益保护的重点。在指导快递行业开展集体协商中，将快递员交通安全事故保险列入协商范围。

二是推行个性化协商。把握好协商的力度和侧重点，提出富有企业行业特点的个性化协商方案。如在今世缘酒业构建 “1+5”协商新模式，即在工资、奖金等基本薪酬的基础上，有机融入特殊补贴、特殊福利、特殊深造、特殊就业、特殊救助等协商内容；麦德森制药工资集体协商合同中加入购买雇主责任险；广济医药连锁协商工龄工资；淮阴医疗器械设立节能增效奖金。

三是推行精准化协商。专家工作室指导企业每年进行薪酬调查，起草对外具有竞争性、对内具有公平性的工资协商预案。预案既对同行业或相近行业进行薪酬调查，又对企业员工开展薪酬满意度调查；既参考政府的行业工资指导线和消费者价值指数，又充分考虑企业的经济效益，通过多轮协商，达成职工企业都满意的协商成果。截至目前，全市集体协商指导员共指导基层企业签订工资集体合同2700多份，覆盖企业10000多家，覆盖职工60多万人。