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绩效化经审倒逼各级工会创新创优
——镇江市总探索工会经费审计新路径获好评
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“基层工会经费审计除了要看收支是否符合财经制度,还要看这些资金的安排是否合适恰当,是否达到预定目标,是否发挥最大效能,我们想通过这样的方式,倒逼各级工会创新创优、有创造性地开展工会工作。”在谈到对基层工会实施经费绩效审计时,镇江市总工会经审会主任张彦说道。
多年来,“重使用、轻绩效”是该市不少基层工会在经费使用过程中普遍存在的现状。一些工会干部只求把经费用“稳”,不求把经费用“活”。怎样改变这种现状,让经审工作也能“唱一唱主角”,是镇江市总一直探索的课题。通过调研和试点,该市总工会认识到,把绩效的理念引入到工会经审工作领域,开展基层工会经费绩效评价,是一条好途径。为此,该市总出台了《镇江市基层工会经费绩效审计办法(试行)》,构建了以职工活动、素质提升、职工维权、工会业务、经费管理等八个方面重点工作为主体、以补助下级支出、行政补助收入、创新创优等为主要内容的绩效审计评价体系。一方面“重规范”,进一步从制度上规范了工会经费使用,一方面“重绩效”,革新了传统的评价方式,促使基层工会改变一成不变的经费使用模式。
“绩效审计改变了公司工会工作方式,企业依法依规使用经费、勤俭办会的意识强了。”江苏太白集团工会主席王敏泽说。“绩效审计的新要求,促使我们调整工会经费收支结构,突出效能原则,把有限的经费最大限度地用在职工文体活动、职工维权等‘刀刃’上,这样职工满意度提高了,也能促进工会各项工作的开展。市总如果能再加大一点激励力度,我们肯定会动脑筋做更多创新!”
从今年3月份起,该市总工会对全市30多家规模企业工会率先实施了绩效审计。从反馈信息来看,基层工会经费使用规范意识和效益意识明显增强。在检查中及时指出了基层工会存在的预算执行不到位、经费使用不规范、经费结构不合理等问题。目前已有290多条审计意见得到了督促整改。
记者 范翊 通讯员 马晓俊