蔡伟来自连云港，在南京4年的他上班的代步工具就是共享单车。在他看来，共享单车方便了像他这样的打工族，甚至方便了所有市民——“我真的不能理解，好好的共享单车为什么要破坏？”蔡伟经常出门扫码遇上了坏车，不是二维码被涂抹，就是车锁被砸开，甚至还有车龙头被人卸走的情况；“最多的一次连开四辆车都是坏的，怎么能不生气？”

谁会破坏共享单车？

南京共享单车注册人数超过650万，9家企业投放了50多万辆，依赖它的人很多，尤其是工薪族。以前开车上班的袁女士，现在也习惯骑共享单车了，“骑车去单位不超过半小时，虽然比开车累但省钱啊，还能锻炼身体，也没了找车位的麻烦。”和蔡伟一样，袁女士也对有人破坏共享单车深恶痛绝：“损人不利己，这些人有病啊！”国内一家门户网站做过一项调查，哪些人喜欢破坏共享单车？结果大多数人填写了“老人和熊孩子”，有人因此很悲观：凭中国人的素质，目前还无法享受共享经济。

年中，济南公安局发布通告，表示对恶意破坏共享单车实施“零容忍”。治安跟进可以一定程度上减少对共享单车的恶意破坏，但操作起来不容易：共享单车更多的是企业行为而不算是公共设施，很难有报案后立案的，如何处罚？运营商倒是可以报案，但共享单车价值达不到构成盗窃罪的标准；此外，单车使用者未必是破坏者，“活捉”责任人无异于大海捞针，精确打击难度太大。

有些冷静的网友认为，部分人单纯看到了共享单车被破坏的事实，但却没想到乱停乱放的做法变相“毁坏”了共享单车。河西一家小区的门卫管师傅表示，小区是从7月底开始禁止共享单车进入的，原因就是乱停乱放；有的人进门骑共享单车，一个星期楼下能停放五六辆，整个小区成了共享单车停车场，影响了公共交通，占用了公共绿地，让其他人怨声载道。小区有1000多户居民，从7月25日至30日共清理出共享单车600多辆，在清理的过程中，肯定有损毁，但这也是无奈之举，“四五个人清理600辆自行车，谁受得了？”管师傅抱怨道。

乱停乱放，如何根治？

对于共享单车，大多数人是开心接受的，毕竟价格低廉又很方便。目前市场上，大多数共享单车都是半小时3角、5角或者1元，个别公司经常性推出免费骑车的活动，最近一家公司还开通了1元骑一个月的优惠，让很多打工者更是依赖。对共享单车一方面依赖，一方面损毁，成为一种挣扎的态势。如何杜绝共享单车乱停乱放？目前大多数企业已经推出实名制，但显然这也无法改变大多数消费者的习惯——我爱停哪儿就停哪儿！

8月28日，南京鼓楼区划出共享单车三大禁停区域，要求各共享单车公司通过APP宣传告知使用者，并派专人负责定岗，一旦共享单车停放在禁停区域之内，城管部门将进行清拖。据说鼓楼区已经协调了两个大型停车场，能够停放20万辆共享单车。

禁停区域真的能禁停吗？在鼓楼区划出禁停区域后，网上立即有网友表示，这很难做到，最后苦的是共享单车公司派出的那些管理人员；也有网友认为，为什么政府部门想不到那里的共享单车同样也方便了市民？如果我去那里办事，把车辆停在禁停区域之外，走进去还需要很长时间，共享单车的作用何在？

无序让市民难受，管理者恼火

细心的人已经发现，目前共享单车的麻烦绝不仅仅是人为损毁和乱停乱放，从7月初开始，深圳、杭州、南京等7大大城市相继宣布暂停共享单车的投放，显然对共享单车政府踩了刹车。8月3日，交通运输部、中央宣传部等十部门联合印发《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，要求共享单车企业落实车辆停放管理责任，采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆；这就意味着，政府对共享单车行业的发展有了明确的政策规定，车企过去以数量占据市场的方式将在《指导意见》指引下逐渐转向精细化，规范化发展。

南京有50万辆，杭州40多万辆，可能很少有人注意，投放公司的运维人员有多少。出于成本需要，南京一家投放了十多万辆共享单车的运维人员也不足60人，有的公司更是只有十多人，面对数量庞大的共享单车，仅凭这些人想要规范有序很难做到。而城管部门为治理无序投放和无序停放的共享单车，付出了上万人次的努力和近20万元的代价。

精细化才是发展方向

业内人士曾经做过调查，判断一个城市的共享单车容纳量多少，用常住人口数量除以150到200，得出的数字是合理的。以南京为例，常住人口以800万计算，除以150到200，共享单车应该在4至5万辆，饱和状态下带来了诸如交通堵塞、产能过剩、公共支出增加等问题。

南京师范大学商学院白俊红教授表示，政府的新规对于城市和企业都具有重要的意义；停止投放在缓解交通压力，优化资源配置和减少资源浪费等方面都有好处，对共享单车的规范化管理，单车企业的制度化发展则提出了更高要求。他表示，由于各大车企之前集中在一线城市，很多二三线城市无法享受到共享单车出行的服务；一线城市停止接收共享单车之后，很大程度上会迫使小企业开拓二三线市场，可以优化资源配置，使共享经济更加均衡化发展。

共享单车取得的成绩有目共睹，但不得不承认的是，目前共享单车的投放属于“从无到有”的初级阶段，政府出手要求“暂停投放”是对粗放经营方式的规范处理，也将促使共享单车企业的“升级换代”。

 本报记者  赵叶舟