记者 丁彬彬   通讯员 闫惠敏  王兰英  杨丽丽

张明云（左一）在企业调研。

【人物档案】张明云， 女，  1970年6月生 ，中共党员。泗洪县青阳镇党委委员、副镇长，产业园管委会副主任、镇总工会主席。荣获“江苏省五一巾帼标兵”称号。

1990年参加工作的张明云，无论是在乡镇担任妇联干事、副镇长等职务，还是现任泗洪县青阳镇党委委员、镇总工会主席，她总是无比珍惜与热爱自己的本职工作，每一步足迹都注满真诚。近年来，她任镇总工会主席后，更是不辱使命地维护职工的合法权益、大力创建和谐劳动关系企业；同时推动企业文化建设、促进企业发展，充分发挥工会组织的职能作用，努力实现职工与企业的共赢。

抓建会，为职工营造温馨之家

张明云上任后，她首先在抓好工会组建上下功夫，在新建企业和小微企业组建工会求突破。针对辖区内小微企业多,建会难的问题，她依托税务、工商、卫生等部门，对性质相近或地理位置相邻企业，组建联合工会或工会联合会，吸纳零散商家入会，不仅扩大了工会组建面，而且极大地改善了乡镇工会经费不足的局面，为镇总工会开展各项活动夯实了组织和经济基础。

一福建籍商人在该镇工业园区投资兴业，企业刚刚投产，张明云就“三顾茅庐”,请他们组建工会，但该企业老板固执地认为，企业只要经济效益，建不建工会与否无所谓。张明云不放弃，免费为该企业组织新上岗员工安全和技术培训。后来在一次员工工伤事故中，张明云主动上门调解，使他们双方化干戈为玉帛。这位福建籍商人深受感动，主动找到镇总工会要求成立企业工会。

泗洪文达包装公司是该镇一个很有发展后劲的民营企业，公司董事长刘文波是回乡创业的典型，企业创办之初就成立了工会。工会成立了，如何发挥应有的作用？对此，张明云深入企业了解职工的思想动态,再把职工想法与诉求告诉刘文波，让他在管理企业时有的放矢。刘文波对记者说：“张主席既是我们企业的高参，更是职工信赖的贴心人。她每次来都给我们带来了莫大的精神鼓舞。” 

经过几年的艰苦努力，青阳镇的工会组建率和职工入会率双双达到98%以上，走在了泗洪县的前列。

抓协商，促进职工收入合理增长

张明云在调研中发现，全县职工收入水平不断提高，生活质量持续改善。但收入分配领域也存在一些问题，成为影响劳动关系和谐与社会和谐的重要因素。为此，她在镇党委的大力支持下，逐步完善“党委重视、政府主导、工会主推、各方配合”的工资集体协商长效机制，形成了“五项制度”，即工资指导线、劳动力市场工资指导价位每年定期发布制度，最低工资标准每两年定期发布制度，每年定期进行工资集体协商制度，工资发放预警制度和工资协商指导员制度，在青阳镇大小企业中全面推行。

张明云认为， 参加平等协商的职工代表必须由职代会民主选举产生，经过协商形成的工资专项协议必须提交职代会审议表决，集体协议履约情况必须组织职工代表进行监督检查，这样才能确保工资专项协议落实到位。该镇总工会私营企业数量相对集中的工业园区，采取由上级工会与区域企业代表协商，签订区域或行业性工资集体协议的办法，逐步扩大工资集体协商的覆盖面；对生产经营正常和效益较好的企业，重点解决建立工资增长和调整机制，使职工共享企业改革发展的成果；对生产经营比较困难的企业，重点就工资支付办法进行协商，重在建立工资支付保障机制，确保职工工资按时足额发放；对实行计件工资制的企业，通过协商合理确定工人的劳动定额和计件单价；对实行岗位工资制度的企业，把确定和调整岗位工资标准作为协商重点，收到明显效果。

目前全镇已有210家企业建立了工资集体协商制度，占全镇组建工会企业的90%。职工工资收入得到有效提高，企业职工的流动性大大降低，有力地促进了企业的发展。 

抓关爱，打造职工维权帮扶品牌

张明云常说，不让职工受委屈，就是要让职工有说话的地方。她坚持重大问题向镇党委汇报，建立与镇人大、政府的年度联席会议制度，畅通职工利益诉求表达渠道。镇总工会还主动与相关职能部门联系，建立职工维权帮扶中心与镇劳动和社会保障、派出所、司法、信访“一个中心四个接口”的联动维权机制，整合优化维权资源，形成了社会化维权工作格局。

“不让职工受委屈，就是要让职工有困难有人帮。”为此，青阳镇在全县率先建成职工维权帮扶中心，并按照帮扶工作社会化的要求，张明云将涉及职工服务的工作资源重新优化组合，统一整合到职工维权帮扶中心这个工作平台上，设置了困难帮扶、法律维权、就业援助、服务指导四个分中心，为职工提供17个方面的一站式服务。同时，还建立了以工会为主导的“社会募捐为主、财政补助为辅”的帮扶资金筹措机制，每年开展大规模的“春风行动”献爱心捐款活动，全年共募集帮扶物资及资金共20多万元。

为摸清全镇困难职工底数，镇工会、民政、劳动保障等多个部门组成5个调查组，在全镇范围内开展了贫困家庭大调查。他们用1个月时间，深入村居、小区设点登记贫困家庭；同时发放1万余张便民服务卡，全面公开镇主要领导，工会、民政、劳动保障等分管领导及部门号码，接受职工群众电话登记。登记完成后，5个调查组用2个月时间深入到登记家庭中逐户调查，最终建立 2437户贫困家庭台账。经镇总工会梳理核实，最终建立困难职工家庭档案627户。2014年春节送温暖期间，该镇拿出50余万元， 张明云带领镇机关事业单位工作人员及居委会干部，登门为所有困难职工家庭送上春节慰问金，帮助这些家庭过个幸福快乐的春节。

在青阳镇，镇职工服务中心及困难职工帮扶站，专门配备了工会干部，与民政、司法、劳动等部门建立协作工作关系，全方位维护职工的合法权益。现已基本形成以镇总工会困难职工帮扶中心为核心，各社区、企业工会为基础的整体互动，上下联动，资源共享的三级帮扶中心网络体系，职工办事不出社区就能完成。

她还将留守儿童、五保老人、农民工等纳入帮扶范围，重点开展送法律、送政策、送技术、送文化等多种形式的关怀慰问服务行动。去年以来，救助18名农民工子女进入大学入读，联系解决创业贷款36万元，开展助老活动12次，慰问留守儿童84人。

张明云根据当地经济发展水平和不同层面职工群体的需求，开展有针对性地帮扶活动。通过募集社区中旧家电、衣物、书籍和玩具，建立“社区救助站”，发放爱心领取卡，社区困难职工可以定期到站点领取生活用品，目前该站点已成立5个，累计募集各种物资5万余件，帮助困难居民100余户。还在职工服务站开设了心理咨询室，定期组织开展交际联谊、文化娱乐等项目，对职工进行心理疏导，实施人文关怀。

抓服务，为职工营造幸福家园

张明云善于围绕党政最关切、职工最期盼、社会最关注的问题，把主动服务职工作为检验维权工作实效的“尺子”。她坚持常年开展外来务工子女奖学金、金秋助学、阳光助学等活动。社区、基层工会每年元旦、春节期间集中开展以“心系职工、情暖万家”为主题的送温暖活动，以患重大疾病的女职工、单亲困难女职工为重点，为她们办理了安康团体重大疾病互助保险。还邀请企业留守外来务工人员同吃团年饭，提供返乡爱心专车服务，帮助职工购买车票。为关心职工身体健康，在工会的组织下，企业采取上门和请医进企业的形式，每年为职工进行免费健康体检已连续坚持多年。

“不让职工受委屈，就是要让职工就业有保障。”张明云经过深入调研论证，提出了创建“职工就业创业基地”的设想并付诸实施，按照“工会搭台、企业唱戏、市场运作”模式，投入50万元，与一家农业龙头企业合作创办了集培训、就业、创业为一体的“青阳镇职工就业创业基地”，为下岗失业职工提供就业岗位和创业指导服务。下岗女工陈丽在镇总工会的帮助下成立了洪城花木专业合作社，走上自主创业之路，现在种植面积已扩大到100多亩，安置农民工和下岗职工10多人，成了青阳小有名气的自主创业带头人。

针对镇上外来务工人员多远离故土，精神文化生活不够丰富的实际。为此，张明云倡导在外来务工人员相对较集中且条件允许的园区企业，新建或利用原有的硬件设施，建立职工文体活动场所，免费为外来务工人员提供服务；同时开展“送文化进企业”等活动，组织开展寓教于乐的职工文体活动，推进企业文化建设。去年“五一”期间，镇总工会举办了规模盛大的“感动青阳”文艺汇演，40多个企事业单位职工登台亮相， 整个演出现场高潮迭起、其乐融融。