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解决欠薪是最好的“送温暖”

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大山(江苏)

日前,人社部、发改委、全国总工会等8部门召开视频会议,部署做好2015年春节前保障农民工工资支付工作;全国总工会下发《关于切实促进解决农民工工资拖欠问题的通知》,要求有效维护农民工劳动报酬权益。

对解决欠薪问题采取应急行动、紧迫措施,非常必要、非常亟需。因为,当前农民工欠薪的形势比较严峻。据《工人日报》报道,全国农民工被欠薪比重2008年为4.1%,2009年为1.8%,2010年为1.4%,2011年为0.8%,2012年为0.5%,逐年下降,令人欣慰。然而遗憾的是,近两年来,农民工被欠薪比重却呈反弹趋势,前年重回0.8%,去年全国欠薪案件数量和金额较上一年同期又在上升。

农民工欠薪现象回潮,尽管有其客观原因,譬如受经济增长下行压力加大因素影响,但我认为,关键还是治理力度弱化、麻痹松懈所致。前些年,全国总动员,猛刮讨薪风暴,声势浩大,力度空前,在受全球金融危机猛烈冲击之下,全国欠薪比重却能从4.1%降至0.5%。在欠薪范围逐渐收窄的有利形势下,近两年一些地方不是乘胜围剿,而是盲目乐观,疏松于监管,欠薪反弹也就在所难免了。如果说,欠薪反弹是经济增长下行压力加大影响所致,试问,其影响难道比金融危机的冲击还大吗?所以,必须多从主观上找原因。

春节在即,时不我待。如何在有限的时间内,切实把农民工工资拖欠问题解决好,让农民工都能拿到被拖欠的血汗钱,是对各级政府部门执政为民的诚意和能力的考验。相关的法律法规和措施办法,应有尽有,警示教育、行政处罚、刑事追究等都明摆着,只要相关部门运用法治思维和法治方式积极开展工作,问题并不难解决。倘若缺乏为民服务的责任意识和担当精神,守着行之有效的法律不用,欠薪问题只会没完没了地拖下去。

国家对今年清欠工作提出了两个新的要求。一是严格行政问责。“严格落实县级以上各级人民政府保障农民工工资支付的责任”,这也是国务院“解决欠薪问题地方政府负总责”精神具体化。即,哪个地方发生了欠薪问题,就要对那个地方的政府部门严肃问责。要想不被问责,那就要千方百计替农民工把欠薪追回来,暂时追不回来的,当地政府要先行垫资,绝不能让农民工工资打水漂。

二是将工资清欠纳入春节送温暖活动。每年元旦春节,各地政府和工会组织都要对困难群体开展送温暖活动。从某种意义上讲,被欠薪的农民工最窘迫最凄苦最沮丧——辛辛苦苦拼死拼活打工一年甚至几年,却两手空空,情何以堪?他们是最需要“送温暖”的群体。将工资清欠纳入春节“送温暖”活动,就是要求政府有关部门依法加大追讨力度,帮助农民工把血汗钱讨回来。一时讨不回来,就要上门向农民工检讨致歉,承诺继续帮助追偿的决心,并帮助其解决经济困难。

解决欠薪是最好的一种“送温暖”,希望各级政府部门和工会组织,只争朝夕,加大工作力度,尽可能多地讨回欠薪,让更多的农民工享受拿到被拖欠工资的温暖。

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