句容市环保局局长  周法祥

句容市环保局把环境信访工作作为稳定大局、民生改善、提升环境质量的重要举措，取得了良好的效果。2015年比2014年省部级环境信访量下降了40.5%，环境信访总量下降了19.7%，今年3月被省环保厅授予“环境信访工作成绩突出的县(市、区环保局)”称号 。

一、前置信访工作。句容市环保局采取环境信访工作前置措施，努力压缩环境信访案件发生空间。对不符合国家产业政策和环保准入的项目以及国家严格限制的项目，坚决不予审批；严格执行环境影响评价制度，所有的环评文件都向社会公示；对涉及公共环境权益的建设项目，通过听证会、社会公示等形式向社会公开环保信息，切实维护群众环保权利。严格环境执法，建立环境信访预警平台，对不稳定因素、可能存在的环境安全隐患、各类环境违法行为，实行网格式、单元化管理模式，“纵向到底、横向到边”的环境安全排查，做到辖区监管责任全覆盖，确保监管措施落到每一家企业，变投诉受理为源头治理，变事后补救为事前预防，将信访苗头消灭在萌芽状态。

二、规范信访程序。在接访受理上，举报中心 “12369”环保热线实行24小时人工接听，保证举报渠道畅通；在调查处理上，以科学的数据来进行裁决，确保环境信访案件公平公正处理，最大限度维护人民群众环境权益；在反馈回访上，每一起信访案件处理后，接访工作人员会通过调查走访、电话回访等多种形式，征求信访当事人的反馈意见，了解案件整改措施执行、整改前后对比、整改满意度等情况，防止环境违法违规行为反弹，确保整改措施落到实处，提高信访案件一次办结率。举报中心还指定专人每天浏览山水句容网和句容热线网以及各种贴吧等，对群众反映的环境问题及时妥善解决，将信访处理程序、处理信访领导、信访处理结果公开，增加信访处理的公正性和法律、法规的严肃性。

三、创新信访方法。为及时调解因环境问题引起的社会矛盾，句容市环保局2015年分片成立5个环保监察所，对群众反映的问题，5个环保监察所 “有访必应、反应必快”，做到“第一时间”、“第一地点”、 力争“一次性”妥善处理。建立了环保局长大接访、局领导带案下访、局长接待日等制度。此外，还建立起部门联动机制，密切与公安、法院、检察院等部门协作，加大对环境违法行为的刑事打击力度，增强环境执法效果。今年上半年，信访总量较2015年同期下降40%，省部级环境信访量较去年同期下降35.2%，镇江市转办较去年同期下降了44.3%，重复信访较去年同期下降了38.5%。

四、织好信访网络。句容市政府出台了《关于全市环境监管网格化的实施意见》，在全市实施环境监管网格化，明确了句容市市长为二级网格长，各镇镇长（主任）为三级网格长，村(居委会) 、社区负责人为四级网格长，使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。