张立美  文   天成   绘

河北省近日通过一项地方性法规，明确规定，禁止城市垃圾和废弃物等向农村随意倾倒、填埋，防范城市污染“上山下乡”和危险废物跨区域随意倾倒。（7月31日《新华网》）

各地城市垃圾上演着“上山下乡”运动。大量城市垃圾直接拉到农村随意倾倒、填埋，以及很多城市污染企业向农村搬迁，长期被人们诟病的“垃圾围城”正逐渐演变为“垃圾围村”。加上农村自身的化肥、农药污染，导致农村污染日益严重，正在侵蚀着人民心中绿水青山的“乡愁”。

河北省立法禁止城市向农村倾倒垃圾，这是向全社会宣布城市垃圾“上山下乡”是错误的，能够提高乡镇政府和农民群众对城市垃圾“上山下乡”的认识，有助于遏制当下愈演愈烈的城市垃圾“上山下乡”运动，有利于遏制污染向农村转移的趋势。但要彻底扭转城市垃圾“上山下乡”的态势，立法禁止只是迈出了第一步，仅仅靠禁止还远远不够。

首先，提高对城市垃圾“上山下乡”行为的处罚力度。城市垃圾“上山下乡”往往打着在农村建立垃圾填埋场的旗号进行，农村是收钱接纳城市垃圾，连违规都够不上。城市在农村地区任性倾倒垃圾，只要垃圾中不包括危险废物，上限五万元的罚款，对于城市而言，根本不在乎。所以，不管是倾倒生活垃圾，还是危险废物，都既要给予巨额罚款，又都应追究刑事责任。

其次，从治本之策上说，必须提升城市自身的净化、处理垃圾的能力。当城市自身没有能力消化和处理自己生产出来的各类垃圾，那么倾倒农村，或者像上海那样拉去邻近的江苏省倾倒，就成为不得不的选择。否则，垃圾留在城市，就会制造饱受社会诟病的“垃圾围城”。从这个角度说，城市必须加大垃圾处理的投入力度，全面实施垃圾分类处理，重视和推进垃圾循环利用，建设垃圾处理厂。

（信箱jsgrb_liu@163.com）